南山区城市更新和土地整备局2021年法治政府建设工作报告

　　一、2021年法治政府建设工作总结

　　（一）建章立制，夯实依法行政基石

　　1.出台土地整备相关规章制度。2021年1月12日，经区政府同意，印发了《南山区土地整备工作“1+4”文件（试行）》。“1+4文件”规范了南山区土地整备工作计划申报、项目实施、方案审批等流程，有效提高了全区土地整备和房屋征收项目立项速度。同时，明确了各方职责，有利于促进各职能部门通力合作，保障土地整备项目顺利实施。

　　2.出台城市更新相关配套指引。《深圳经济特区城市更新条例》施行后，组织编制并印发了《南山区拆除重建类城市更新项目住宅类历史遗留违法建筑物业权利人核实工作流程》。

　　（二）履职尽责，提升履职能力水平

　　1.积极参与履职报告评议活动。经过自查自评、线上法律知识答题、社会公众投票、实地考察、现场评议会五个环节，在2021年南山区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中获得93.29分，成绩优秀。

　　2.严格落实行政执法公示制度。截至目前，2021年，受深圳市规划和自然资源局委托，共受理行政许可申请事项62宗，其中作出给予许可事项57宗、不予行政许可事项5宗，均已在广东省行政执法信息公示平台数据采集系统公示，前述行政许可数据较2020年减少5宗。因深圳市南山区阜外深圳医院三期项目建设需要，作出行政征收决定1宗，也已在广东省行政执法信息公示平台数据采集系统公示。

　　3.积极应对行政复议、诉讼案件。截至目前，2021年，共发生四宗行政复议案件，其中三宗复议案件的结果均为复议维持，一宗复议案件的结果为驳回复议申请。作为行政复议的被申请人，已严格按照《行政复议法》的规定，在答复期限内提交了答复及相关证据。截至目前，2021年，共发生三宗行政诉讼案件，其中两宗案件已审结，法院均裁定驳回原告起诉，另一宗案件法院尚未作出判决。局主要负责人出庭参加诉讼，并按照区司法局的相关要求，及时将案件信息报送备案，并委托律所积极参与行政诉讼案件的应诉、开庭等工作。

　　（三）加强学习，营造良好法治氛围

　　1.贯彻落实“第一议题”学习制度。在党组会议第一议题中学习***新时代中国特色社会主义思想、***法治思想，学习*********和指示精神等内容。

　　2.领导干部积极履行“述法”职责。局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥领导干部“关键少数”作用，立足工作实际，落实相关工作要求。

　　3.党员干部深入学习党章党规。局党支部结合“三会一课”和主题党日活动，组织全体党员同志专题学习《***章程》《***支部工作条例（试行）》《***党和国家机关基层组织工作条例》等党章党规，引导党员同志全面领会和深刻把握***法治思想的内容。

　　4.全体人员积极参加学法考试。以考促学，全体公务员均已完成2021年度学法考试，参考率和优秀率均为100%。

　　（四）统筹推进，开展普法宣传活动

　　1.深化全体干部行政理论水平。为大力弘扬宪法精神，举办了“学宪法，讲宪法”专题培训会；在“12.4”国家宪法日宣传活动期间，积极开展学习宪法和民法典、城市更新和土地整备等相关法律法规活动。为加强全体干部职工的法治素养，在《民法典》颁布一周年之际，以“美好生活·民法典相伴”为主题开展了主题宣讲活动。在《深圳经济特区城市更新条例》颁布后，为提升全体干部职工的行政审批效率，强化依法行政，促进南山区城市更新工作高质量开展，邀请市城市更新和土地整备局更新处相关负责同志对《深圳经济特区城市更新条例》进行了解读。为推进生态文明建设，邀请市生态环境局南山管理局的相关同志对《深圳经济特区生态环境保护条例》进行了讲解。

　　2.积极开展普法宣讲解疑释惑。在日常业务审批、行政服务、土地整备拆迁谈判等工作中，积极向社会公众、行政相对人及市场主体传达相关法律法规和政策文件。多次与辖区街道搭建沟通平台，促进城市更新、土地整备规范化管理，提升社会公众、行政相对人及市场主体的守法意识，将城市更新、土地整备行业的普法工作落到实处。此外，截至目前，已通过读特、读创等新媒体APP刊载法治宣传信息4篇。

　　二、存在问题

　　一是政策宣传力度有待加强。由于城市更新和土地整备政策数量庞大、体系复杂、专业化程度较高，社会公众短期内难以彻底消化和理解相关规定，对顺利推进城市更新和土地整备工作造成一定阻碍。

　　二是依法行政水平有待提高。城市更新和土地整备涉及规划管理制度、土地管理制度、房地产登记历史遗留问题等诸多复杂的规范性文件和政策，专业门槛较高，对相关工作人员的法律、政策理解水平提出了更高的要求。

　　三、2022年法治政府建设工作计划

　　2022年，将继续加强组织领导，持续深入学习贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略、******在中央全面依法治国委员会上的***,坚决贯彻落实各级党委政府关于法治政府建设的各项工作部署。

　　一是紧抓队伍建设。坚持发挥领导干部“关键少数”作用，领导干部带头尊法学法守法用法；继续加强全体干部职工法治培训，不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力。

　　二是强化政策宣传。弘扬社会主义法治精神，增强社会公众法治观念，不断拓展城市更新和土地整备政策的宣传途径、平台和载体，增进社会公众对城市更新和土地整备工作的理解与支持。

　　三是提高履职能力。继续做好与各项目单位、服务对象的沟通与相关政策的解释服务工作，严格贯彻服务型政府理念，积极答疑释疑，推动城市更新和土地整备工作高质量的开展。

深圳市南山区城市更新和土地整备局

2021年12月23日