2018年关于开展整治软弱涣散基层团组织推进命脉工程攻坚阶段重点工作的实施方案

各街道团工委、区教育局、公安分局、卫计局团委：

　　为了全面贯彻党的十九大精神和团的十八大精神，根据团省委下发的《关于印发广东共青团整治软弱涣散基层组织三年行动“命脉工程”实施方案的通知》（团粤发〔2018〕12号）和《关于明确整治软弱涣散基层团组织三年行动“命脉工程”攻坚阶段重点工作任务的通知》（团粤办发〔2018〕30号）的有关安排，认真落实团中央和省、市两级团委关于共青团改革攻坚和从严治团的新要求，进一步在全区各个领域扩大团的组织覆盖和工作覆盖，有效解决基层团组织弱化、虚化、空心化等突出问题，形成全团抓基层、全员下基层、全心促基层的工作格局，结合实际，制定方案如下。

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的十九大精神和团的十八大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻*********精神，以强化基层团组织政治性、先进性、群众性为核心，以加强基层团组织建设、提升组织力为主轴，聚焦基层团组织存在的突出问题，强弱项、补短板，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把基层团组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员广大团员青年跟党走、为党源源不断输送新鲜血液、为南山勇当“四个走在全国前列”尖兵贡献青春力量。

　　二、工作原则

　　深刻理解领会《党章》专章阐述党团关系的重要政治设计，严格落实《团章》中关于基层组织建设和团员团务管理等的相关规定，贯彻关于加强党建带团建的一系列要求。坚持整体推动、分类指导、各级联动，因地制宜统筹推进；坚持围绕中心、服务大局，围绕党的路线方针政策和团中央的决策部署来推进；坚持问题导向、突出重点，把团组织覆盖缺失、组织力薄弱的社区、两新组织作为重点工作对象；坚持攻坚克难、久久为功，从2018年开始，以“智慧团建”为总牵引、总抓手和总阀门，从严从实加强我区基层团组织建设，推动基层团组织建设全面进步、全面过硬。

　　三、整治目标

　　一是2018年全面开展排查空心团组织和软弱涣散基层团组织，实施精准整治，其中学校、街道、机关事业单位、国有企业“智慧团建”的组织树建设、团干团员报到工作全部完成；二是全面启动“两新”组织团建全覆盖、规范化、提质量工作；通过有效途径寻找失联团员，理顺团组织关系；着力提升基层组织的基础团务工作水平。

　　四、整治时间

　　2018年6月-2018年10月

　　五、工作任务

　　（一）中学毕业生数据统计。为全面掌握中学团员的流动情况，在中学毕业季时段，认真做好中职中专、中学毕业生人数统计工作。

　　责任单位：教育局团委

　　完成时间：2018年6月30日

　　（二）建立“流动团员团支部”。每年7、8月为团员流动高峰期，为做好流动团员组织关系接转工作，每个街道团工委要设立流动团员团支部，负责接收流入本地区（含本地区工作、生活及毕业生返乡），且暂时无法明确具体所属团支部的流动团员。团员所在单位未建立团组织的，一般转入单位所在地社区团支部。

　　责任单位：各街道团工委

　　完成时间：2018年6月30日

　　（三）全面推进“智慧团建”工作。各级团组织要认真核查“智慧团建”系统各项数据，全面完成组织树搭建和团干、团员在线报道工作，彻底解决“智慧团建”系统内空心团组织问题。对于2017年1月1日以后入团的团员，要求其在“智慧团建”系统的团员认证资料中补充填写团员编号。

　　责任单位：全区各级团组织

　　完成时间：2018年6月30日

　　（四）积极开展团日活动。严格执行团的“三会两制一课”制度，加强团员意识教育，特别是毕业生团员。要求毕业生团员向团组织报告毕业去向，转接团组织关系。中职中专、中学团组织要组织本校所有2018年应届毕业生团员在毕业离校前集中开展一次以毕业生教育为主题的团日活动。

　　责任单位：全区各级团组织

　　完成时间：2018年6月30日

　　（五）确定团费管理员。为保障“智慧团建”系统在线交纳团费工作顺利推进，各级团组织需明确本组织的团费管理员，并收集相关资料报送团区委。此外，线下交团费到2018年8月，从2018年9月起实行“智慧团建”系统在线交纳团费。

　　责任单位：全区各级团组织

　　完成时间：2018年6月30日

　　（六）梳理“两新”团建工作台账。比照团中央“两新”团建工作台账（详见***），对本辖区“两新”团组织进行排查梳理，并将确认后的名单以书面形式报至团区委（团区委将对各街道上报的结果进行抽查），并按要求在“智慧团建”系统上完成确认后的“两新”团组织、团员、团干部登记注册报到工作。其中，6月30日前完成30%，7月20日前完成80%，7月31日前完成100%。

　　责任单位：各街道团工委

　　完成时间：2018年7月31日

　　（七）推进应届毕业生团组织关系转接工作。街道团工委、教育局团委启动2018年高等院校、中职中专、中学应届毕业生的团组织关系转接工作，重点做好已在“智慧团建”系统上登记注册的应届毕业生团组织关系的转入和转出工作。

　　责任单位：各街道团工委、教育局团委

　　完成时间：2018年9月30日

　　（八）完善团员奖惩信息录入。各级团组织要在“智慧团建”系统集中录入本组织团员奖惩的信息，完善团员信息档案。

　　责任单位：各级团组织

　　完成时间：2018年9月30日

　　六、工作要求

　　1.严格把握工作质量和关键时间节点。各级团组织根据本单位14-28周岁青年人口数实际情况，有计划地更新团组织树、团干部信息，做好团员在线报到、团组织关系转接、奖惩录入等工作；各中学团组织要结合在校学生数，把握好每年新生入学、学生离校等关键时间节点，建立/删除团支部、做好团员组织关系转接、团干入驻/离开移动端等系列工作；“两新”团组织要尤其注意做好员工入职和离职的团组织关系转接工作。

　　2.严肃抓好团的自身建设和团内纪律。不折不扣落实“从严治团”要求，各级组织要敢于直面困难、勇于突破陈规，旗帜鲜明地和软弱涣散的团内不良风气作斗争。要严格依照《团章》要求，依托“智慧团建”严肃抓好基础团务、组织建设、团费管理、团员意识教育等“底线”工作。对于不服从《团章》要求、挑战团内纪律的不合格团干和团员，要坚决处理。

　　3.及时响应智慧团建各项业务工作。各基层团组织、全体团干部要加强“智慧团建”系统操作学习，在熟练掌握智慧团建系统操作的基础上，按照规范要求严格控制业务审核时间，及时响应业务申请（团员报到、组织关系转接、奖惩录入等），为全体团员提供更良好的用户体验，共同打造便捷高效、规范有序、有据可查、信息准确的基础团务互联网管理服务平台。

　　联系人：彭俊文              联系电话：86665605

　　共青团南山区委员会

　　2018年6月26日