提升城市环境调研课题成果网络民意采集报告

　　现将《提升城市管理品位，打造国际一流城区环境》调研报告的网络征求意见稿在福田区政府在线网络问政平台上，广泛征求社会各界人士意见，及采集的情况如下：

　　一、总体情况

　　截止到4月8日晚12:00，“提升城市管理品位，打造国际一流城区环境”调研报告的网络征求意见稿共征集到有效意见和建议166条，其中46条涉及行政执法工作，37条涉及环境卫生管理，29条涉及城市园林绿化工作，29条涉及城市综合管理工作，25条涉及其他方面。针对广大市民提出的意见和建议，我局派专人进行实时***，及时将意见和建议进行分类整理。从总体情况看，市民反映的意见和建议主要集中在行政执法、环境卫生管理和园林绿化工作三个方面，分别占全部意见的28%、22%和17%，体现了广大市民对行政执法、环境卫生管理和园林绿化工作的关心与关注。

　　二、意见综合分析

　　从网友提出的意见和建议反映出，当前我区城市管理工作还存在一些问题，针对这些问题，广大网友也提出了相应的意见和建议。综合有以下类型：

　　（一）城市管理体制机制需进一步理顺。网友对当前城

　　市管理的体制机制有一定质疑，认为当前城市管理工作存在政府部门之间协调不畅，出现问题互相推诿和多头管理的情况。建议建立协调一致的管理体系。

　　（二）城市绿化景观建设需进一步提升。一些网友认为福田整体城市景观环境仍有进一步提升空间，部分地段存在景观设计雷同、缺乏特色，绿化层次比较单一，绿化管理不够精细，存在黄土裸露现象等问题。建议统一规划，打造具有福田特色的绿化景观。

　　（三）社会参与程度需进一步拓展。部分网友认为当前城市管理工作的宣传力度不够，城市管理公众参与制度需进一步完善，参与形式、途径有限，影响了市民参与城市管理工作的积极性。建议多组织能够了解城市管理，参与城市管理的活动。

　　（四）行政执法水平需进一步提高。部分网友认为当前城市管理执法工作依然存在执法人员素质偏低，执法行为简单粗暴等情况。建议加大执法队伍人员的培训，提高执法人员素质。

　　此外，还有网友指出了当前数字化城管、户外招牌整治、养犬管理等工作存在的问题，并提出了自己的意见和建议。

　　三、意见采纳情况

　　网络问政工作的开展是推动政府效能提升，反映民意的重要途径，而落实网民群众的诉求则是开展网络问政工作的根本目的和落脚点。针对网友提出的意见建议，局领导班子及课题组认真做了研究，深感网民群众的意见大都十分中肯、实在，对改进和提升我区城管工作很有借鉴作用，为此，我们对已经成型的调研报告进行了较大幅度的修改、调整，将网民群众合理建议尽量吸纳进来。主要在以下四个方面：

　　（一）理顺体制机制，全面推进城市管理事权下放。在目前已经下放管理事权的基础上，按照市、区两级城市管理相关事权划分情况，逐步下放园林绿化、环境卫生及市容综合管理等城市管理事权，建立权责明晰、无缝连接的管理体系，解决市民提出的多头管理情况。

　　（二）凸显区域特色，精心打造城市绿化景观。引入国外专家按照国际标准对重要路段进行景观设计，强化精品、作品意识，全力打造重要路段及节点的绿化精品景观。坚持高标准、高起点、高质量规划建设的原则，加快城市绿道和社区公园建设，把绿道建设、社区公园建设和文明生态景观规划建设结合起来，串联具有历史文化意义、体现福田特色的节点，凸显“历史人文，生态休闲”的特色。

　　（三）推动公众参与，开展“城管服务进社区”活动。组织“城管服务进社区”工作组，深入辖区各社区，向广大市民宣传城管法律法规政策，认真办理市民投诉，解决群众反映的问题。搭建公众参与互动平台，积极发动和邀请市民参与“城管开放日”和“城管执法体验日”等活动，推动市民以直接参与和换位体验等方式参与城市管理具体管理和执法工作，增强对城市管理的认同感。

　　（四）加强业务培训，提升执法人员的专业水平和综合素质。加强对执法人员的业务培训，注重宣传和教育工作，不断增强执法人员文明执法、规范执法的意识，提高执法队伍的综合素质和整体执法水平。推行人性化执法，推广和完善“警示告知”等执法模式，坚决杜绝简单粗暴执法。

　　下一步，我们还要将分类整理的网民意见建议交分管领导和业务科室阅处，针对意见中指出的具体问题和具体建议，逐项研究提出回应和改进的工作措施，认真落实群众诉求，推动城管工作互动发展，进一步发挥出本次网络问政的实质作用。

　　二〇一二年五月四日