许勤在广东代表团分组审查计划报告和预算报告时发言

　　8日下午，全国人大代表、深圳市市长许勤在广东代表团分组审查计划报告和预算报告时发言。

　　许勤说，计划报告和预算报告贯彻落实了******系列***精神和十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议等中央一系列重要会议精神，落实了政府工作报告的各项部署，体现了“五大发展理念”和新常态发展的新要求，总结工作实事求是，部署工作站在全局、着眼长远，思路清晰、重点突出、政策导向明确，确定的目标既符合发展实际，也符合结构调整的长远需要，保持了弹性、留有余地，对于各地做好国民经济和社会发展工作具有重要的指导意义。

　　许勤提出三个方面的建议：一是进一步加大对新经济的培育支持力度，推动新技术、新产业、新业态加快发展，尤其要支持信息经济、生物经济等新经济发展，为我国在新常态下实现更长远发展，迈向“双中高”提供有力支撑；二是更加注重精准化、差别化、组合型政策的实施，在制度、产业、消费、财税、人才、金融、创新、土地等政策供给上打好“组合拳”，更好地推动供给侧结构性改革；三是更加注重发挥前海、南沙、横琴等自贸试验片区的先行先试作用，在改革开放、体制机制创新等方面赋予更多的功能、使命和任务，打造新的区域增长极，为我国新时期开放发展，特别是服务业开放式发展探索新路。

　　在分组审查中，全国人大代表、深圳市副市长艾学峰也建议，将健全社会诚信制度、推进社会诚信信息系统工程纳入计划报告。他说，建设诚信系统有利于转变政府职能，更好地发挥市场的决定性作用；有利于优化市场秩序，真正使得市场机制能够健康发挥作用；有利于解决企业，特别是中小微企业的融资难问题；有利于提升社会治理，为政府进行社会治理时提供好的环境和抓手。

白天代表参加广东团审议时建议加快服务行业标准体系建设

　　全国人大代表、深圳市人大常委会原主任白天8日参加广东代表团分组审议时建议，加快服务行业标准体系建设，将政府监管与行业自律结合起来，以提高服务业的专业化和精细化水平。

　　白天说，政府工作报告在部署今年工作时，提出要提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。“要做到专业化和精细化，我认为基础是服务行业的标准化。”

　　白天直言，我国的服务业在行业标准化方面远远不如制造业，存在着标准混乱、以次充好、鱼目混珠等现象。以家庭服务业为例，很多大城市的家政服务机构数以千计，但是这些家政公司几乎都没有统一标准，从业人员月薪也从几千元飙升到几万元。有的家政公司具有催乳技能的月嫂需要至少金牌级别，而有的家政公司，高级月嫂就具备了催乳技能。

　　白天说，尽管针对这种情况，去年国家标准委批准发布了家政服务的两项国家标准《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》，但服务行业和制造业具有很大的不同，关键还是要看服务质量，看用户体验，光靠发个证件是难以区别的。因此，制定服务业的标准并提升服务质量，不能政府大包大揽，而是要将政府监管与行业自律结合起来，进行分类指导和监管。

　　首先，政府主要负责标准的制定和行业监管。可以设立法定机构对行业协会实施指导和监督。其次，行业协会负责标准细化和监管会员；同时，行业协会可以根据本行业特点和实际情况对国家制定的标准进行进一步细化，并督促组织本行业的会员予以学习落实，对于本行业的会员，如果不遵守行业标准的，行业协会可以进行处罚。

戴北方参加联组讨论时聚焦当前国家的“一带一路”战略

　　深圳市政协主席戴北方8日列席全国政协十二届四次会议小组联组会议，在发言中聚焦当前国家的“一带一路”战略，并以深圳为例，分析企业“走出去”遇到的困难和问题，并建议国家加大扶持企业“走出去”力度，为企业“走出去”保驾护航。

　　戴北方表示，“一带一路”战略有三个关键词：互利共赢、市场化运营、以企业为主体。其中，企业是最重要的核心要素。他介绍，截至去年年底，深圳已在“一带一路”沿线的48个国家和地区设立了287家企业和机构，共有51个企业在20个国家有投资，投资项目137个，涉及金额425亿。企业走出去势头良好。

　　戴北方指出，面对错综复杂的形势，企业“走出去”也面临许多困难和挑战，其中包括三个原因：一是情况不清，盲目“走出去”；二是企业能力经验不足，不敢“走出去”；三是面对国际复杂形势，不愿“走出去”。“我国企业普遍缺乏国际化运作经验，缺乏相关的资金、人才、市场和渠道，整合国外各方资源的能力十分有限，加上国际贸易保护主义抬头，中国企业遭遇国际贸易技术壁垒日渐增多，不少企业对于‘走出去’的准备不够、底气不足。”他表示。

　　对此，戴北方提议，我国应大力主导和参与国际贸易规则制定，并强化政府专业服务，为企业“走出去”保驾护航。戴北方说，建议国家在“一带一路”战略更加注重参与国际贸易规则的制定，加强在规则议题上的中国声音，并在“一带一路”沿线国家中适时建立企业到海外投资和保护的专门机构，为企业提供投资国的信息、法律、贸易、金融、知识产权保护、人才培训等方面的专业服务。他还表示，应该在“一带一路”战略中充分发挥香港澳门的优势地位和作用。

王穗明委员参加联组讨论时建议注重实体经济避免产业空心化

　　“政协委员有话语权，在政治协商、民主监督和调查研究上，要注重找到问题的根源，找到建言的切面，才能把工作做得更好。”8日，全国政协委员、深圳市政协原主席王穗明参加小组联组会议时建议，“十三五”期间，我国要注重实体经济发展，培育建设创新创业的环境和平台。

　　王穗明表示，当前我国正在大力推进去产能。但在去产能的同时，一定要重视实体经济的培育和发展。“实体经济是国家经济发展的重要支撑，不注重实体经济的培育、发展，很多产业将失去发展的基础，产业很容易空心化。包括互联网+，‘+’的就是实体经济，没有实体经济，‘+’会虚化。”王穗明认为，“十三五”期间，政协委员要在实体经济培育和促进上多建言、建好言。

　　另一方面，王穗明认为，大众创业、万众创新可以有力地提升全民的创新思维、能力和素质，也可以创造更多的就业机会。但要做好大众创业、万众创新，各级政府一定要培育和建设创新创业的环境和平台。“要有创新创业的宽松环境，要有法规的保障，知识产权保障、人才保障。除此之外，一定要有产业的保障。”也就是要有产业配套，形成完善的上下游配套产业链条。同时，要建立起推广平台、品牌塑造平台、天使基金服务平台和市场引导平台等。