专访行评单位责任人监督落实整改问题（三）（组图）

    市人社局　聚焦点：《劳动法》技能培训医保

　  记者：如何加强《劳动法》的宣传？

　  市人社局局长江柱兴：一是每年在各大型场所举办法律法规宣传活动，特别是对《劳动法》和《劳动合同法》贯彻实施的宣传；二是结合平时的工作，对建筑行业等重点企业进行巡查；三是深入镇（街）、村、社进行法律法规宣讲，使法律法规能够家喻户晓。

　  记者：对违反《劳动法》的用工企业有什么处罚措施？

　  江柱兴：对于用工单位违反法规随意扣减劳动者工资的，责令其限期整改；对扣减工资的人员处以二千元至五千元以下的罚款；对企业拖欠工人工资的，对企业处以一万元至五万元以下的罚款；引发严重影响社会公共秩序事件的，交由公安机关依法处理；情节严重的，追究有关用人单位的法律责任。

　  记者：有市民反应我市部分技能培训机构存在乱发证现象，如何监督？

　  江柱兴：强化监督主要通过广州市和从化市两级电话抽查进行，同时通过专项巡查和现场实时监控来确保学员的培训质量。针对发证问题，我局采取“五签名制度”，即考评员、监考员、考评组长、技能鉴定所负责人和发证机关领导签名，确保发证质量。

　  记者：我市的医疗保险政策可否与广州市保持一致？

　  江柱兴：我市的城镇职工医保政策是与广州市一致的。但我市的城乡居民医保政策与广州不一致。由于我市整体经济水平还不算高，筹资水平较广州其他区低，因此只能按照我市实际采取“低水平、广覆盖、可持续”这个大思路来建设城乡医保工作。

    市人口计生局  聚焦点：证件办理  政策宣传 收费单据

　  记者：市民反映办理计生证件过程中“门难进、事难办”，怎样改善？

　  市人口计生局局长朱记培：一是要提高计生干部的业务素质，加强培训。二是畅通渠道，通过开通热线电话，使广大市民有参与权、知情权、选择权和舆论监督权，对计生工作全方位监督；三是教育计生干部要以群众满意为宗旨，提供优质服务。

　  记者：市民可通过什么渠道了解计生政策？

　  朱记培：每推出一项计生政策，我们都通过网络进行宣传，同时，每个村（居）都有宣传栏，很多计生政策、知识都能在上面看到。

　  记者：市民反映市计生服务站出具的收费单据还是手写***，站内没有张贴明确的收费标准和药品价钱，如何整改？

　  朱记培：***手写的现象确实存在，已准备申请购买设备。另外，收费项目已张贴在服务大厅，但因为服务大楼过于陈旧，服务大厅比较窄小，因此收费项目表不够明显。以上两项工作将在明年1月整改完毕。届时，手写***换成打印***，并和药房进行联网。同时，新增一个价目表和服务流程放在显眼地方，让群众一目了然。

    市经贸局  聚焦点：城区商业项目  政企沟通   企业用工难

　  记者：为何我市个别城区商业项目，如欣荣宏国际商贸城迟迟不能开张？

　  市经贸局局长李泳忠：我局近年来成功签约从化广百城市综合体、海印又一城、从化大润发商业中心等项目；正在推进美时家居、华景酒店广场等商业项目的升级改造。其中，欣荣宏国际商贸城是目前我市建设规模最大的城市综合体项目，该项目已全面竣工，并完成了环评工程、供电等验收工作。目前进入消防验收阶段，预计今年12月30日前开业。

　  记者：如何进一步加强和完善政企沟通互动的管道和平台？

　  李泳忠：一是配合市政府组织召开系列政企座谈会，充分了解企业的意见，帮助解决实际问题。二是加强网站建设，提供全方位的沟通互动平台。三是筹备成立酒类行业协会，搭建行业沟通平台。四是发挥市企业联谊会、市民营企业协会和外商投资企业协会的作用。

　  记者：市经贸局在帮助企业解决用工难问题上采取了哪些措施？取得哪些成效？

　  李泳忠：一是积极引导广东从化经济开发区科协举办校企合作等活动，为中小企业及高校学生提供公共服务。二是计划在11月与华南理工大学合办“民营企业中高层管理人员实务素质提升培训班”，对我市40家企业的中高层管理人员进行轮训。今后将及时把企业用工需求情况反馈到市人社局，并积极配合有关部门开展企业专场招聘会等工作，以更好地解决用工难问题。

    市民政局  聚焦点：更新办事指南  信息公开  城乡低保资格审核监督

　  记者：相关业务的办事指南没有及时更新，如何改进？

　  市民政局局长朱镜中：根据我局在开展民主评议政风行风活动中征求到的意见，我局有关科室对相关办事指南进行了检查更新，并且通过市民政局网站和信息公开栏向群众公开，方便群众办事。今后，我局将加强对业务信息的检查更新力度。

　  记者：送养弃婴（童）程序、弃婴收养方面的信息公开及办事指引不够明确，如何改进？

　  朱镜中：根据我局在开展民主评议政风行风活动中征求到的意见，市社会福利院对送养弃婴（童）的程序和弃婴收养的办事指南进行了检查更新，并且通过市民政局网站向群众公开，方便群众办事。关于弃婴收养方面的信息公开，我们在办理收养登记前会将弃婴收养的信息在《今日从化》提前60天公示，无异议才进行登记。

　  记者：如何加强城乡低保的资格审核和监督？

　  朱镜中：我局实行三级公示制度，并设有监督电话接受群众监督举报；联合相关部门对低保申请家庭的收入和财产信息进行核对，且每年年底对全市城乡低保户进行年审，对不符合条件的人员作退保处理；同时，对申请对象进行入户调查，并结合群众投诉，不定期到各镇、街进行入户调查。此外，我局正在申请成立市居民家庭经济状况核对中心，通过与公安、国土房管、人社、工商等部门的信息共享，对申请人的家庭经济状况进行核查。对于“骗保”行为，按照有关规定立即停保并追回其已领取的保金；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

    市国家档案局（馆）  聚焦点：业务培训 查阅档案 档案移交

　  记者：镇（街)、机关单位的档案人员岗位经常变动，怎样应对？

　  市国家档案局（馆）局长徐惠贞：据了解，近几年镇(街)和机关单位档案人员队伍变动不大，而我市对档案人员的业务培训机制比较完善，一方面，广州市档案局设置了网上学习系统，另一方面，市国家档案局（馆）每年都举办档案员培训班。

　  记者：如何让新生一代的从化人通过档案资料更加了解自己的“家”？

　  徐惠贞：在市国家档案局（馆）设置的从化档案地情信息网上已经上传了从化的县志、市志、年鉴、各部门的部门志等地情资料，市民可以从中了解从化的过去、现在，甚至将来的发展规划。同时，在市国家档案局（馆）馆内举办免费向市民开放的专题展览。此外，市国家档案局（馆）有一台自行查阅机，市民只需登记身份证即可利用它搜索到政府的现行文件、公开信息。

　  记者：为什么部分单位的档案资料要移交市国家档案局（馆）？查阅这些资料要办理什么手续？

　  徐惠贞：按照《档案法》规定，每一个机关单位所生成的档案都是国家的档案资源，这些资源在每个单位保存一定时间后就要纳入国家档案馆统一管理，目的是为了各个单位所生成的信息都集中在档案馆，使档案馆成为一个电子文件信息的集聚地。关于查阅档案，只要是属于开放档案的，市民只要凭身份证可在周一至周五的上班时间到市国家档案局（馆）的档案利用服务中心进行查阅。另外，市民可以上从化档案地情信息网进行网上预约，后台工作人员收到查阅申办单后会在三个工作日内回复。该网站与广州和全省的档案馆的网群联网，可实现跨馆查档。

    市卫生局  聚焦点：药物不足 就医环境 医德医风

　  记者：有市民反映镇（街）、社区级医院门诊的药类非常少，市民只能涌向大医院就诊，有什么办法改善？ 

　  市卫生局局长李宝玲：今年新版国家基药目录和广东省增补目录已经先后出台，新的药物目录品种挂网采购之后，将比现在增加200多个品种。届时病人和医生用药的选择范围都会扩大，可有效缓解基层医疗机构药物不足的问题，病人涌到大医院就诊的现象也将逐步减少。

　  记者：对个别医务人员服务态度差，就医环境不太舒适以及药品价格、主要收费项目更新不够及时等如何改善？

　  李宝玲：如发现医务人员服务质量有问题，市民可拨打所在医院的公开投诉电话或市卫生局的电话87962804进行投诉，一旦查实，将视情节轻重对被投诉人予以批评教育或处分，责成其落实整改，并向当事人道歉。

　　我市共有十几家医院，但由于经费紧张，没办法确保所有门诊诊室都安装空调。对此，我局将继续积极向上级和有关部门争取和筹措经费，争取早日改善群众的就医环境。

　　另外，因人手不足，个别医院的服务细节还不完善，院务公开更新不够及时，给就诊的群众带来了不便，我们深表歉意。今后将加大对院务公开平台的建设、维护和更新的投入,争取用半年左右时间完善这项工作。

　  记者：有市民反映个别医生一到下班时间就机械式地停止坐诊，怎样加强监管？

　  李宝玲：一是加强对医疗卫生单位的执业行为和医德医风监管，一旦发现有损害病人及家属利益的单位和个人，将会进行严厉查处，绝不姑息。但也会人性化地考虑医生的作息时间，做好挂号安排，尽量减少病人等待的时间。二是强化与市工商、药监、公安等部门的沟通协作，严厉打击非法行医。同时进一步畅通群众投诉和举报的渠道，积极创建群防群治、和谐安全的医疗环境。

    市国税局  聚焦点：工作纪律 税法宣传 纳税服务质量

　  记者：有市民反映市国税局属下的分局有工作人员上班迟到、空岗或者在上班时间做与工作无关的事情，有什么改善的措施？

　  市国税局局长黄智明：为了防止类似情况发生，第一，我局通过会议、发文，对属下各单位重申了相关工作纪律和要求，要求各个单位高度重视，加强管理。第二，完善了有关制度，包括考核制度和责任追究制度，要求基层管理分局一定要严格执行管理员值班制度，防止出现因管理员下企业实地核查导致纳税人误以为空岗迟到的现象发生。第三，强化责任追究。组织相关科室不定期对分局进行检查，发现有违反纪律、违反规定的情况，一律追究责任。同时欢迎特邀监察员和广大纳税人对我们进行监督。

　  记者：在加强税法宣传方面有什么个性化的措施？

　  黄智明：目前宣传平台包括12366纳税服务热线、国税门户网站、官方微博、微信、短信服务、前台的咨询服务等，纳税人可以通过这些渠道，根据自己的实际需要获取相关信息和资料。

　  记者：如何提高纳税服务质量和效率？

　  黄智明：一方面，强化服务意识。要把服务的意识贯穿于税收工作的全过程，把纳税服务从办税窗口向管理岗位、执法岗位延伸，在管理和执法中体现纳税服务。为此，要求每一个干部职工要牢固树立管理与服务并重、全员全程全方位服务的理念，不断增强服务意识。另一方面，强化服务手段。完善多元化办税方式，构建起“窗口办税、网上办税、自助办税”三位一体的办税架构，满足纳税人多元化的办税需求；同时，大力推动集约化办税，打破原来按所属分局办税的地域限制，实现了从化市内的同城办税。

    市地税局  聚焦点：办税程序 税收政策指导 纳税服务效率

　  记者：就公开涉税事项的办理流程和时限，简化办税程序等有什么改善措施？

　  市地税局局长苏向荣：在税收事项的公开方面，一是在各个办税服务厅设置电子显示屏、触摸屏、报表查询机以及政务公开栏、宣传资料架，向纳税人公开纳税事项。二是通过官方网站、微博、短信发布税收的信息。三是通过税收宣传活动向纳税人公开纳税事项。

　　在简化办税程序方面，全面推行先办后审和下放审批权限工作，将285项涉税业务中的256项业务进行前移，将38项社保费涉税事项中的14项进行业务前移，从而为纳税人简化办税手续。

　  记者：有企业认为应针对企业特点对税收政策进行个性化指导，如何改善？

　  苏向荣：一是按照税种和行业梳理了119条税收政策和服务措施提供给纳税人；二是根据纳税人的需求，定期组织举办培训班，为纳税人提供税收政策的培训服务；三是要求税收管理人员落户企业进行个性化辅导服务。

　  记者：在提高纳税服务质量和效率方面采取了哪些措施？

　  苏向荣：一是按照省地税局办税服务厅规范化建设要求，对基层办税服务厅进行整改，特别对办税服务厅内部的功能进行规范；二是加强软件建设，将前台工作人员的工作质量、工作数量和工作效率纳入绩效考核，并进行内部通报。三是对前台工作人员的业务技能有针对性地进行培训，每季度进行闭卷的业务考试，将考试成绩纳入绩效考核。实施这些措施后，前台工作人员办理每笔业务的平均时间从10分钟缩减至3分钟，大大提高了工作效率，受到纳税人好评。（文/图  记者林玙  实习记者胡家慰）