我市即将发行的金融社保卡未来可全国通用

　　“社保IC卡才换了没几年怎么又要换新的？”“社保机构与金融机构合作，合适吗？”“参保人的信息安全如何保障？”……我市将于8月27日开始发行全国统一的金融社保卡，这一消息引起市民关注和热议。面对即将发行的新卡，不少市民提出多个疑问。对此，昨天记者专门采访了市人力资源和社会保障局的相关负责人。

　　疑问1 更换新卡为谁忙？

　　回应：为实现“一卡多用、全国通用”做准备

　　记者了解到，深圳社会保险事业先行先试，一直领先全国。自1992年起我市先后发行了《深圳市职工医疗保险证》、《深圳市社会保险证》和《深圳市劳动保障卡》，以上都称为磁条卡。为进一步提高储存容量以及安全性，从2008年3月1日起，我市在全市范围发行社保IC卡，本着平稳过渡的原则，磁条卡和社保IC卡两者可并行使用，直到现在。那么，磁条卡都还没有完全更换成社保IC卡，新卡就要发行，是否有必要？

　　“在深圳发行社保IC卡后，2011年，国家人社部和中国人民银行就联合发布了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，决定在社会保障卡上加载金融功能。”市人社局相关负责人介绍，根据国家的统一安排，社保部门在换卡的过程中，可以实现参保人信息的采集、更新和完善，为实现国家对社会保障卡提出的“一卡多用、全国通用”的目标做好准备，更大程度地方便人民群众享受社会保障待遇。

　　据悉，2011年以来，各省市陆续发行了加载金融功能的社会保障卡，目前广东省21个地级以上市中已有19个发行了金融社保卡，相比而言，深圳发行金融社保卡已是滞后。

　　疑问2 与商业银行合作为哪般？

　　回应：利用银行网点实现社保业务办理的灵活便利

　　新卡发行，社保机构将不再受理办卡业务，改由合作银行网点办理。但有市民对与银行合作提出质疑。

　　对此，市人社局相关负责人表示，社保卡加载金融功能是全国大趋势，社保部门可利用银行体系现已遍布全国的支付结算网络，为实现社保卡的全国通用奠定基础。

　　“截至6月底，我市社会保险总参保人次达4562.92万人次，但是我市现有的社保服务网点非常有限，远远不能满足巨大参保人数的需求，导致参保人经常反映办理社保业务难、等候时间长。如果仅靠增加社保服务网点，则需财政增加投入大量的人力和物力。”该负责人告诉记者，商业银行发展较完善，目前分布在全市的银行网点有上千家，通过与商业银行合作，持有金融社保卡的参保人可根据需要，就近选择合作银行的任一业务受理网点办理与卡片相关的业务，从而实现社保业务办理的高效、灵活、便利、个性化。下一步社保部门还计划将一些个人社保业务委托银行代办，以方便广大市民。

　　此外，参保人在办理社保业务时不可避免地会涉及到有关保障费用的领取、缴纳、费用结算支付、资金划拨等业务。因此，社会保障卡中加载金融功能，在现实中也有普遍需求。

　　疑问3 新社保卡信息安全如何保障？

　　回应：社保和金融两者信息管理独立

　　对于市民反映的担心社保卡和金融卡“合二为一”后导致个人信息泄露，市人社局回应：社会保障卡加载金融功能，不改变其社会保障和金融服务各自的属性，而是两种功能的有机结合。

　　“虽然金融社保卡集成了社保功能和金融功能，但二者信息管理独立，因此不存在社保信息或金融账户信息泄露的问题。”该负责人举例说，持卡人的医保结算记录，银行端无法获取；同理，其金融账户的刷卡交易信息，社保部门也无法获取。

　　他进一步解释，金融社保卡采用芯片卡，使用芯片写入技术，克服了磁条卡易复制、易消磁等缺点，保护了持卡人权益。此外，金融社保卡采用严格的密钥管理体系，由人民银行和人力资源社会保障部分别审批，从审批管理上加强了卡的安全性。

　　疑问4 制卡费从何来？

　　回应：银行“买单”

　　“频繁换卡，虽然首次不用参保人掏钱，但花财政或者社保基金一样是浪费。”对于市民的质疑声，市人社局强调：参保人首次办理金融社保卡的制卡费将由银行支付，不动用社保基金，也不会使用财政经费，更不需参保人个人承担。

　　“我们将尽力把因换发金融社保卡而为市民带来的不便程度降到最低，请市民予以理解和支持。”该负责人表示，金融社保卡即将发行，但原社保IC卡和磁条卡仍可继续使用。市民如有疑问可拨打12333或前往银行网点详细咨询。