加强小区出租房屋管理建设和谐平安宜居家园（图）

新星社区的出租屋管理宣传栏

　　为贯彻落实市委市政府建设“平安从化”的总体部署，进一步加强我市居住小区出租屋的安全管理，加大对“群租”、治安、消防等突出问题的综合治理力度，维护房屋租赁各方合法权益，确保人民群众生命财产安全，从8月25日开始，我市开展为期两个月的居住小区租赁房屋专项整治行动。

　　据市流管办相关负责人介绍，我市现在共有物业小区105个，加上城乡结合部、企业、园区周边等地的出租屋，形成了一个庞大的出租屋群，而个别业主及“二房东”为了一己私利，将房屋划分成小屋进行群租。由于租住人员结构复杂且数量众多，影响了周边邻居的生活质量，卫生及治安状况令人担忧，归结起来，居住小区出租屋存在不容忽视的三大问题：一是纳管难。管理员***登记采集小区流动人员和出租屋信息时，有时会遇到居住小区物业管理公司以客户资料保密为由拒绝检查，即使***见到承租人，也会被各种理由拒之门外，导致小部分居住小区出租屋成了管理上的真空地带。二是隐患多。由于小区出租屋没能及时登记纳管，加上物业管理公司管理不到位，极容易成为不法分子进行违法犯罪活动的场所和消防管理的盲区。三是查处难。部分居住小区出租屋分布比较偏远，具有分散和隐蔽的特点，因此，发生在出租屋内的各类违法行为不易被发现。

全面动员  拉开序幕

　　8月25日上午，市流管办在富力泉天下住宅小区组织召开现场会，拉开全市居住小区出租屋专项整治行动序幕。市流动人员和出租屋管理工作领导小组成员单位相关负责人，以及部分物业管理公司负责人等约110人参加了会议。会上，与会人员研究了如何规范居住小区房屋租赁秩序，预防和打击不法分子利用出租屋进行“黄赌毒”等违法犯罪活动。

　　明确目标，加强协调。按照“标本兼治、综合治理”和“细查、严防、重治”的工作原则，全面推进我市居住小区出租屋专项整治工作，要做到工作任务目标、工作进度时限和工作重点的“三个明确”，既要确保目标成效，又要按照规定时限推进；既要全面展开不留死角，又要抓住关键解决突出重点问题；既要坚持日常性的排查整治工作，又要组织联合行动突击整治。

　　统筹兼顾，做好衔接。各单位要善于统筹兼顾，抓好衔接，协调推进居住小区出租屋专项整治行动的各项工作，要做到“三个结合”，即与16个重点地区出租屋整治工作结合、与城中村综合整治结合、与视频监控和居住证电子门禁系统推广结合。

　　依法整治，查处违规行为。依法依规查处利用出租屋进行的违法犯罪行为，重点整治居住小区出租屋涉“黄赌毒”等问题。在排查的基础上，我市公安机关将发挥主力军作用，力求破获一批案件，严查幕后的经营者、保护伞；市国土房管局将加强对物业管理小区的管理，对于治安环境恶劣的物业管理小区，要对物业管理公司在行业中进行通报批评。

大力宣传  营造氛围

　　为推动居住小区出租屋专项整治行动工作顺利开展，我市广泛开展组织周密、参与广泛、内容丰富的居住小区出租屋专项整治宣传活动，全面动员社会各界参与此次居住小区出租屋专项整治行动，形成强大声势，营造浓厚的活动氛围。

　　宣传栏更换一新。适当增加社区宣传栏，各居住小区显要位置张贴《致小区广大市民的一封信》等宣传资料；通过居住小区物业管理公司的支持和配合，***派发“一封信”等宣传资料，使出租屋屋主和承租人对此次居住小区出租屋专项整治行动的知晓率达到100%。截至目前，更新了宣传栏12个、悬挂横额50多条、张贴宣传海报500多张、派发宣传单张4000多份。

　　有奖举报齐参与。各镇（街、园区）建立有奖举报电话、电子邮箱和举报箱，进一步提高广大群众对居住小区出租屋整治的积极性，发动群众参与到居住小区出租屋专项整治行动工作中来，安排专人受理举报情况，并对举报的违法违规行为及时告知职能部门。

　　媒体宣传造氛围。充分利用新闻媒体的作用，扩大宣传力度，通过在《今日从化》和市广播电视台报道有关居住小区出租屋专项整治工作，做好整治工作的动态报道、典型报道和舆论监督，大力推进居住小区出租屋专项整治行动期间宣传，扩大影响，赢得支持。

细化方案  扎实推进

　　据了解，为深入推进此次居住小区出租屋专项整治行动，市流管办制定了《从化市开展居住小区出租屋专项整治工作方案》，形成领导有力、责任明确、组织健全、人员落实、制度规范、措施可行的工作体系。

　　此次居住小区出租屋清查整治专项行动为期两个月，从8月25日至10月24日分三个阶段推进：一是宣传排查。各镇（街、园区）通过***派发张贴《加强小区出租房屋管理，共建安全文明和谐家园——致小区广大居民的一封信》，广泛开展宣传发动工作，同时全面登记居住小区“人屋”信息，将情况摸清，特别要将漏登漏管的“人屋”信息及时录入系统，并根据排查的问题类型、危急程度、治理难度等分类造册移交相关部门，并抄送市流管办。二是全面整治。按照“条块协作，联合整治”的原则，由市流管办牵头，职能部门参与，镇（街、园区）配合，开展全市居住小区出租屋专项整治行动，重点针对问题集中、隐患严重的居住小区。各职能部门对镇（街、园区）流管中心告知的问题要逐一核查和办理，查处率要达到100%，力求通过查处一批违法违规出租、利用出租屋进行违法犯罪活动的案例，确保居住小区出租屋专项整治行动取得实效。三是建章立制。通过建立居住小区出租屋常态化服务管理机制，将居住小区的出租屋100%纳入“平安出租屋”的创建。由市国土房管局牵头，进一步完善对物业管理公司的监管机制，建立房屋租赁管理和物业管理的联动机制；由市公安局牵头，进一步建立完善“黄赌毒”等治安刑事案件线索收集和查处打击工作机制，建立完善涉“黄赌毒”等违法犯罪出租屋屋主和相关责任人倒查和追责机制、时租日租出租屋管理机制、以旅馆业名义经营的出租屋管理查处机制；由各镇（街、园区）牵头，完善对居住小区“人屋”登记管理，日常巡查等制度；由市流管办牵头，完善联席会议和定期通报机制，督导考核机制，约谈倒查追责机制。相关职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行职责，各司其职、各负其责。

　　通过此次居住小区出租屋专项整治，实现我市居住小区出租屋底数清、情况明，动态变化明晰，流动人员和出租屋随机抽查登记纳管率达95%以上，出租屋治安、消防安全隐患等问题得到全面整改，及时依法查处违规出租屋屋主和租住人员，建立居住小区流动人员和出租屋服务管理长效机制。（文/图  实习记者陈广宇 通讯员市流管办宣）