番禺区落实双随机一公开发挥招标监管效力

　　为贯彻落实上级关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，番禺区在招投标领域制定了“双随机、一公开”抽查机制，缩短招标时间，提高招标效率。

　　一是明确监管方式。制定随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。依托广州市建设工程招投标监督管理综合平台，从项目清单随机抽取检查对象，从检查人员库中随机抽取执法检查人员。全程电子化监管并留痕，职责到人，责任可溯。以月为公示周期，通过区住房城乡建设局门户网站将双随机抽查结果及整改情况进行信息公示，及时公开监管信息，形成监管合力。

　　二是优化监管流程。全面取消招标文件事前备案，对番禺区招标项目采取事中事后随机抽查，实现先进场后监管，加快招标进程。采取定向和不定向相结合抽查方式，对问题易发多发环节或者出现违法违规行为的主体，定向检查，提高抽查频次，加大查处力度；对未开标项目按设计工作总承包类不少于70%比例、施工类项目不少于50%比例、服务及货物类项目不少于20%比例，对已中选公示的项目按不少于5%比例进行不定向抽查，替代了以往全面检查的方式，缩短了招标时间，提高了招标效率。

　　三是落实监管措施。设定超出项目特点和实际需要的资质、业绩和奖项，或将国家已取消的资质作为资格条件，或要求投标人在本地注册设立子公司等违反法律法规、有悖营商环境的行为进行重点检查。对开标前发现的违法违规行为立即责令整改，并进行通报批评。对评标结束后发现的违法行为，若对中标结果造成实质性影响且不能采取补救措施纠正的，依法确定中标无效。截至目前，共发出告知函57份、责令整改通知书36份。有效督促招标人自觉维护招投标行为的合理合法性，强化招标人主体责任，优化招标市场营商环境，维护招投标市场公开、公平、公正。

　　（番禺区住房和城乡建设局）