减材料快审批强监管番禺区大力推进告知承诺制改革

　　2020年以来，番禺区围绕“减材料，快审批，强监管”的总体思路，大力推进告知承诺制改革。全区目前916项依申请事项已落实告知承诺制审批，最大程度便利群众、企业办事创业。

　　一是从“一摞材料”到“一纸承诺”。今年6月，按照“可承诺是常态，不可承诺是例外”的工作思路，番禺区住房和城乡建设局制定了《番禺区住房和城乡建设局推行审批事项告知承诺制实施方案（试行）》，对123个审批事项541份收件材料实施告知承诺制审批，让“一纸承诺”代替了“一摞材料”，最大幅度减少申报材料，方便企业和群众办事。自7月1日试行以来，已有28宗审批业务采用承诺制进行审批。

　　二是从“跑断腿”到“马上办”。2020年以来，番禺区市场监管局先行先试，将涉及市场准入领域的场地证明、家庭成员关系证明、股权继承证明等具有代表性的证明事项纳入告知承诺制审批，以申请人自主承诺代替原来需要去其他部门开具的证明材料，解决企业群众办证多、办事难、多头跑等问题。自实施以来，该局共办理涉及申请人书面承诺代替证明材料的业务2万宗。同时，为***“准入不准营”难题，区市场监管局对食品经营许可核发、变更、延续等涉企经营许可事项实施告知承诺制，将原本10天完成的食品经营许可审批时限压缩到1天内，实现审批程序再简化，办理时限再缩短，大大降低企业办事成本，提高办事效率。

　　三是从“以审批代监管”到“宽审批严监管”。推行告知承诺，强化后续监管是关键。番禺区基于“番禺信用”服务平台，实现承诺信息共享、反馈闭环管理。推行场地证明告知承诺制后，新设立的商事主体信息通过平台及时分发至各镇街，由相关工作人员在7日内进行实地核查，发现实际经营场所与申报情况不符的通过平台及时转市场监管部门处理。采用告知承诺制方式发放食品经营许可证之后，从事前现场勘查改为事后及时监督检查，改变以往以审批代监管的老路子，实现审管分离，构建更加科学高效的食品安全监管体制，既利企便民，又更大地激发市场活力和社会创造力，形成鼓励诚信守法经营的良好氛围。

（区政务服务数据管理局）