建设法治巴州弘扬法治新风

　　巴州区开展依法治区工作纪实

　　今年以来，巴州区扎实推进依法治区建设，通过创新法律服务方式，打造社区法治文化，夯实乡村治理根基，依法治区工作纵深发展。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为社会共识，为全区经济社会和谐稳定发展提供了坚强的法治保障。

　　创新法律服务打造城市名片

　　巴州区创新法律服务方式，通过打造一支“业务专业、服务优质、作风扎实、运行高效”的女子法律服务志愿团队，充分发挥女性在法律援助方面的优势，让群众真正得实惠。

　　2014年5月，巴州区女子法律服务志愿团在佛阳社区开展法律咨询活动。活动现场一位衣衫褴褛的老人欲拿宣传资料当废纸卖，并晕倒在地。志愿团成员随即将他送到医院，副团长马丹在了解到他叫王玉荣(化名)，被养子赶出家门，靠捡废品为生的悲惨经历后，决定支付王玉荣的全部医疗费并给予法律援助。马丹多次做养子蔡龙(化名)的思想工作，均被拒绝。最后通过调解途径，蔡龙终于说出半年前借钱***输了被迫将房子抵押给他人的实情，同时也认识到自己的错误，并当场跪地哭诉，最后，他掺扶着王玉荣走出了法院。

　　这是微电影《援手》里面的剧情，根据巴州区司法局“女子法律服务志愿团”援助服务内容改编拍摄。

　　2013年5月8日，巴州区司法局女子法律服务志愿团正式成立，现有28名团员，包括女干警、女公证员、女法律服务工作者。以“为党政分忧、为社会服务、为群众解难”为宗旨，深入基层一线，开展法制宣传、表演法治节目、举办法制讲座、调解矛盾纠纷、提供法律援助、帮扶困难群众。为全区近15万基层妇女儿童及弱势群体提供服务。

　　2014年1月，在凌云乡开展“送法制文艺下乡”活动;3月，在回风新天地广场开展“法律知识竞赛”和“法治文艺汇演”及回风街道龙舌坝社区“双报道”活动;6月，在盘兴物流园开展“送法进园区”活动;9月，在三江镇三江口社区开展法治文艺演出，西城街道办佛阳社区开展“送法进社区”活动巴州区法制宣传节目丰富多彩。

　　巴州区司法局办公室里一块小黑板上记录着女子法律志愿服务团的活动轨迹。无论是偏远的阴灵山、梓潼庙、大罗，还是城乡结合部的凌云、清江，志愿团成员们不断创新形式和载体，深入田间地头、乡镇街道，几乎每一个地方都留下了她们的足迹。

　　据不完全统计，仅一年时间，女子法律服务志愿团为群众上法制课26堂次，放法制电影17部，开展法制文艺演出12场;开展为留守妇女义务助收5次，看望留守儿童385人，结队帮扶26户，发放慰问金和慰问品2万余元;***公证服务5起，为群众代书法律文书183份，***受理法律援助26件，提供法律咨询1250人次。

　　扁平化管理用法治理念服务民生

　　巴州区在社区治理中，通过民生服务“扁平化”、社区管理“网格化”、治安防控“专群化”，用法治理念引领社区治理、用法治思维谋划发展。

　　11月19日，记者在红岩社区见到了网格管理员严娟。严娟拿出数本厚厚的登记薄，一篇篇地翻给笔者看：“这些都是我登记的网格内的居民信息。”她主要负责民情反馈、事务协管、应急处置等，引导居民自我管理、自我服务、自我监督。网格管理员还身兼法制宣传员、纠纷调解员、法律明白人等职务。不仅自身要懂法，还要把群众最关心、反映最强烈的热点难点问题结合起来，运用科学的方式，依法解决群众的问题。在红岩社区，像严娟这样的网格管理员一共有23名。

　　传销组织“中国明明商”正准备潜入巴中，被巴州区红岩社区的巡逻队员杨丽“揪出原型”。今年8月12日上午，她发现有一居民鼓动邻居加入能够迅速赚钱的“中国明明商”，随即上前询问，并且拿到“明明商”的相关资料，随后杨丽通过手持终端机将了解到的情况第一时间反馈到城市社区扁平化治理中的社区工作站，最终，信息被移送到巴州区公安分局，一场还未开始的传销骗局被悄然终结。

　　杨丽的经历只是社区扁平化管理引领社区法治的一个缩影，该区还在社区建立综治工作站、巡回法庭、警务室等机构，整合力量、完善机制做深做细大调解工作，并免费提供法律咨询、代写法律文书等服务，引导居民依法理性表达诉求，社区治理的法治化和规范化水平不断提高。

　　以民为本，依法治村正民风

　　青石瓦，粉白墙，一幢幢别致的新居掩映在巴州区花溪乡新庙村，错落有致。周六一大早，李秀莲大姐给家人做好早饭，乐呵呵地换上秧歌演出服就出门了。原来，今天村里组织秧歌队去文艺表演，为大家发放法律宣传资料，宣讲法律知识。村里前阵子专门聘请法律顾问来普及法律知识，并打算为每个居民小组培养1名法律明白人，李大姐就上了心，整天翻看法律宣传资料，还鼓励家人一起学习，争做“学法中心户”。

　　李大姐还有一个身份，她是村里的红袖标。新庙村发动群众报名，成立了以治保会为主体、由54人组成的义务红袖标队伍，制定了专门的治安巡逻制度，维护社会治安秩序。在新庙村的便民服务中心还设有综治工作站、调解室、警务室，定期排查村民中的不稳定因素、化解村民之间的矛盾纠纷、协调邻里关系，约束村民违纪违法行为。同时，该村通过村民代表大会针对扰乱公共秩序、不遵守公共道德的行为，制定了易记、易懂、易行的村规民约，实行契约管理，与家家户户签订协议，由村监督委员会监督执行，为正民风提供了制度保障。