达川区区扶贫局四议五公开推进项目阳光化

为进一步加强扶贫项目资金管理工作，从源头保证扶贫项目资金决策制度化、民主化、科学化、规范化，不断加大干部群众对扶贫项目资金的监督力度，达川区对到村扶贫项目安排、资金使用实行“四议五公开”制度。目前，全区共有16.3亿元扶贫项目资金实行了“四议五公开”制度，实现了扶贫项目安排精准、资金使用精准。

一、“四议”

一是村党支部会提议。由村党支部对安排在本村的扶贫项目资金提出安排使用建议方案。建议方案应当充分听取广大党员、广大村民及贫困户意见，认真开展调查论证，符合中央和省、市、区相关政策要求，符合本村发展实际，符合群众尤其是贫困户意愿，并通过集体研究决定。二是村两委会商议。村党支部组织村两委班子成员（含第一书记，下同）对村党支部提出的建议方案进行商议，充分讨论，形成商议意见。三是贫困户代表会议评议。对经村两委通过的建议方案，由村党支部或村委会组织本村贫困户代表进行评议。贫困户代表由贫困户按每 3户至5户推选1人。贫困户在10户及以下的，直接召开贫困户会议进行评议。建议方案经到会贫困户代表半数以上同意方可通过。四是村民代表会议决议。建议方案依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议讨论表决。参加会议的村民代表人数应当达到村民代表的2/3，建议方案经到会村民代表过半数同意决议方可通过。通过的建议方案按程序报请乡镇（街道）人民政府（办事处）、区级主管部门审批。待审批同意后再按有关程序和要求组织实施。

二、“五公开”

一是决议公开。将村民代表会议对建议方案决议结果进行公开公示，公示时间不得少于3天（其中含工作日1天，下同）。二是项目承包公开。按照有关规定，应该通过招投标或者比选的方式确定项目承包单位的，按照招投标、比选相关要求进行公告公开。可通过竞争性谈判确定项目承包单位的，竞争性谈判应当公开进行。包括发布竞争性谈判公告、召开竞争性谈判会议、公布竞争性谈判结果。三是项目实施公开。村两委要及时将扶贫项目资金实施的有关情况在村内进行公开，让群众尤其是贫困户充分知晓项目总投资额度、上级补助资金额度，项目建设内容、规模、标准、地点，需群众筹资额度和投工投劳个数以及项目实施单位、监管单位等相关事项。四是项目验收结果公开。项目竣工验收后，村两委要及时将项目验收结果公开。项目实施完工后，村、乡、区先后分别组织人员进行验收，每次验收结束后均须将验收结果在村内进行公示，接受群众监督。五是资金使用情况公开。项目完工后，项目村根据工程竣工结算审计情况与施工方进行工程结算，并对工程结算情况、资金到位、拨付等情况在村内进行公示。