达川区石梯镇疫情当前农村发展路在何方
当前,疫情防控工作如火如荼,在全国范围内,疫情防控优良明显的成效,战‘疫’吹响了胜利的冲锋号角。这次新冠肺炎疫情,我们明显感受到疫情对农村产业发展的巨大影响。尤其今年是全面脱贫攻坚的收官之年,农村脱贫攻坚作为主战场,发展的压力巨大。经济要发展,农村更要发展,当前如此严峻的经济和疫情形势下,农村发展路在何方?
一、 修正农村土地流转的政策方向,推动农业健康发展。
当前我国农产品价格较低,使得规模以上土地流转经营者亏损明显,同时劳动力成本增长,雇佣劳动力生产的土地经营者收入下降,社会化服务较差地区土地撂荒将会成为必然;同时,在农村土地流转方面,部分农民流转土地后,其收入无法保证其生活支出,更多的是依靠外出务工收入来保障自己的生产生活。大规模雇佣劳动在土地流转中不符合中国国情,同时经营风险较大,可能会使部分劳动生产者积极性下滑,使得劳动效率的下滑。所以,在广大农村地区,尤其是在相关土地政策方面,应该加大政策扶持力度,有效支撑土地流转,提高我国的农业集约化程度,推动农业的健康发展。
二、推动农村产品和要素市场定价有效流动,实现资源充分利用。
地方政府应放开农村流转承包费,让土地流转的价格跟随土地经营收益变化而发生变化;政府采取直接补贴土地承包者后,可以大幅降低农村土地流转成本,从而推动更加有效的土地流转,推动粮食经营适度规模化。尽快全面推进粮食的生产者直接补贴政策,减少政府直接收购的财政资金支出,财政资金仅仅用于保证战略储备需要,其余部分转向农民的直接补贴,可以有效的维护农村地区的社会总需求的稳定,大幅降低社会运行成本,实现总体经济的健康发展;粮食生产补贴依据农村地区确权的土地面积为基准,单位面积的补贴额度依据全国范围的粮食生产的成本收益情况进行补贴,从而实现全部粮食品种生产的市场化,解决当前主要品种过剩,非政策支持农作物走向消亡危险局面,从而确保我国农业生产的多样化。
三、加速现代高新技术应用,推动农业服务及农业产业升级。
我们必须以家庭为基本生产单位来发展农业生产,同时以大数据、物联网、高效农业装备和现代生物技术等现代科技技术手段来支持农业生产。支持现代农业服务业是符合当前我国经济和农业产业发展的基本现状,这也是当前世界农业、世界经济和社会发展的基本趋势。农村地区二三产业的发展可以吸纳大量农村剩余劳动力,可以让老年农民享有同城镇居民同等的养老、医疗保障水平,农村居民通过土地流转金和相关经营收入可以保障生活支出。推动土地有效流转,可以让家庭农场规模进一步扩大,实现更加有效的农业土地经营,可以大幅提高农村劳动生产力水平。
四、推进农村二、三产业发展,解决潜在失业问题。
为解决粮食种植收入下降带来的农村地区潜在失业率进一步提升,加速推进农村地区基础设施建设,尤其是道路、物流、信息网建设,农村基本制度建设使得农村地区二、三产业发展速度加快。放开、放活农村的小微企业,当前中央提出的双创工作不仅在大中城市推动,同样需要在农产地区推进,农村地区双创活动创业推进隐形失业农民无需离开居住地,实现就地就业。创业成本较低,不仅解决农村地区的隐性失业问题,可以有效缓解农村地区留守儿童、留守妇女、留守老人的严重社会问题,实现区域经济均衡发展,实现基本社会公平问题。
五、产业带动经济发展,实现经济均衡发展,实现新的中高速发展。
加速农村地区产业发展,加速推动农村地区现代服务包括农业产业在生产服务、经营服务、生活服务,实现农业集聚改革综合试验区和出口集聚区农业自贸区充分利用地区资源条件许可各类产业,特别是轻工、食品产品,通过轻工食品产业的发展带地区特色农产品品牌的建设,从而大幅提升农业产业的市场价值,从而有效带动当地农业产业的发展,现实人力资源的充分就业和自然资源的充分就业,推动区域经济的均衡发展等。国家应优先支持农村改革试验区、农业自贸易区、特色农产品产业区加速推进大数据、物联网应用,通过集成交易、计量、结算、信息处理、传递完全一体化的物联网终端的应用,推动产业体系的健康发展。