广州市人民政府办公厅关于广东省十二届人大五次会议闭会期间第6011号代表建议答复的函

何平安代表：

您提出的《关于加强我省地铁安全检查力度的建议》（第6011号）收悉，按照省人大常委会选联工委的要求，您的建议由我市和深圳市分别办理。我市政府高度重视，组织地铁、公安等有关单位进行了认真研究办理。现将办理有关情况答复如下：

一直以来，我市十分重视地铁公共安全问题，我市公安局、地铁集团积极开展各项安防工作，确保地铁公共安全。

一、关于地铁车站见警率、站内站外警力联动工作的建议

1996年6月，我市公安局地铁分局正式成立，全面负责地铁治安管理工作。2014年5月份，为应对地铁客流跨越式增长，地铁分局通过内部挖潜，警力向一线倾斜，启动等级勤务响应时，延长下站巡逻时间，增加车站见警率。将179个地铁站按警务区划分，实行网格化布警，提高接处警效率。

2016年1月，为弥补我市地铁分局警力不足，成立了地铁辅警队伍，进一步提高了地铁见警率。2016年下半年，为切实增加地铁警力的配备，我市公安局成立公共交通分局。同时，为强化重点地区反恐防范工作，分别在我市火车站地区、南站地区、东站地区、白云机场地区及琶洲地区、广州塔地区等重点地区建立了区域联勤联动机制，站内站外安保无缝对接，区域整体防控。

今年以来，针对国际国内严峻的反恐形势，一方面，我市公安局探索建立地铁全线网的地上地下联勤防控一体化工作。4月29日起，在地铁火车站、广州塔站、体育西路站、白云文化广场站、滘口站等5个车站试点联勤防控工作，组织地面行政区分局警力加强站外盘查震慑，进站巡逻，联勤防控，第一时间处置地铁辖区突发警情。下一步，将视试点情况修改完善方案后全面铺开。另一方面，我市公安局公共交通分局内部警力调整，重心倾斜地铁辖区，从业务科室、侦查大队抽调警力，组建巡逻大队，会同特警大队，分片负责加强地铁辖区巡逻防控，在派出所警力的基础上，进行警力叠加，进一步提升地铁辖区的见警率和震慑力。

二、关于地铁车站安检工作的建议

根据市委、市政府的统一部署，自2015年9月25日起，广州地铁在10条线路（不含广佛线佛山段）实施常态化安检。截至2016年底，共投入安检人员3844人，手持金属探测仪1050个、液体探测仪525个、炸药探测器175台、对讲机699台，累计查获违禁品1000余件、危险品14万余件。

针对日益严峻的反恐形势及迫切的安保任务需求，根据反恐怖主义法及有关文件要求，参考北京、上海和深圳等城市的做法，我市计划在十九大前在地铁全面实施X光机安检，对进站乘客实施人物同检，为地铁车站、车辆等人员密集区广大乘客的人身安全提供保障，有效维护地铁安全运营环境。

三、关于安检员岗前培训的建议

（一）制定管理制度，明确安检员职责。

我市地铁集团制定了《安检工作管理实施细则》等制度，细化了违禁物品处理、乘客遗弃物品处置、突发事件应急处置等工作流程，以属地车站为主体，确立了“引导—检查—定性—处置”的安检工作“四步法”，明确安检员工作职责和规范性要求。

（二）编制《岗前培训手册》，为培训工作提供指引。

我市地铁集团编制了《岗前培训手册》，为开展安检员岗位培训和技能复训提供指引，促进了安检工作的规范化、制度化。安检员在上岗前必须按要求进行岗前培训，岗前培训内容包括军事训练、岗位应知应会、岗位知识、服务礼仪礼节、安检设备操作、应急处置、突发事件演练、三品识别、投诉处理、法律法规及规章制度等内容，考试合格方可上岗。另外，在岗的安检员每月进行岗位知识、设备操作回炉培训并进行考试，考试不合格的将继续进行岗位技能强化培训及考试，再次培训和考试仍不合格的末位淘汰。

（三）成立安检监管模块，提高安检服务质量。

我市地铁集团成立了专门的安检监管模块，对广州地铁安检现场及备勤运作进行监管。此外，还建立并不断完善监管考评体系，促进安检服务质量逐步提升。我市公安、地铁集团等单位将继续加强监管，提高安检人员工作水平、服务质量、精神面貌，确保安检工作平稳有序。

感谢您对我市地铁安全工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和指导！

广州市人民政府办公厅

2017年8月7日