广州市人力资源和社会保障局关于出台新措施规范和支持新就业形态劳动者稳定就业舆情的处理情况

　　一、舆情反映的事项

　　媒体报道其他城市出台新措施规范和支持新就业形态劳动者稳定就业。

　　二、广州市保障新就业形态劳动者权益基本情况

　　一是市人社局制定新就业形态劳动者劳动权益保障指引。为贯彻落实人社部等八部门关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见，市人社局在2021年12月制发《关于印发

　　二是积极推动新业态工伤保险政策率先落地。2020年12月省在全国率先出台《关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法（试行）》，2021年1月市人社局紧跟省的步伐，与市财政局、市税务局三部门进行联合转发，并于2021年4月1日起正式实施该办法。截至2021年12月底，广州市包括新业态从业人员在内的特定人员参加工伤保险人数为21.085万人。

　　三是允许非本市户籍从业人员参加养老保险。根据2021年5月1日起实施的《广东省灵活就业人员参加企业职工基本养老保险办法》，我市及时推行非本市户籍就业人员凭在穗就业登记证明等资料在本市参保工作，有效解决新业态从业人员参加养老保险问题。2021年底，灵活就业人员在穗参加企业职工养老保险33.87万人，其中，非本市户籍灵活就业人员约2.52万人。

　　四是搭建灵活就业服务平台。市人社局2021年1月制发《关于做好灵活就业用工指导和服务工作的通知》；在市、区两级公共人力资源市场，以及有条件的街道、社区公共就业服务工作站点应设立灵活就业服务专区或专窗；大力搭建线上线下灵活用工供需对接平台，在做好疫情防控、秩序维护和安全管理的前提下，开展线上、线下灵活用工专场招聘服务。2021年全市公共就业服务机构开展灵活就业专场招聘会共194场次，提供灵活就业岗位13.4万个。

　　五是大力推进新就业形态职业技能提升。为深入推进职业技能提升行动工作，支持和规范新就业形态发展，推动“互联网+”“数字技能”培训，增强职业技能培训的针对性和有效性，市人社局根据国家和省相关政策要求，于2021年9月底印发《关于进一步加强新就业形态职业技能培训工作的通知》，要求各区人社部门大力推进“物流快递行业”、“全民数字技能”、“互联网经济”等新就业形态的技能提升行动工作。2021年截至12月底，培训数字技能人才12746人，互联网直播营销1188人，培训快递行业相关工种快递分拣技能3362人。

　　六是强化劳动监察执法和劳动争议仲裁，切实保障劳动者合法权益。市人社局将快递、外卖平台等新业态企业作为重点行业纳入日常检查和专项执法检查工作中，加强企业用工监管，及时化解矛盾纠纷，确保劳动者合法权益得到保障。2021年全市劳动保障监察机构主动排查检查用人单位55023户，为3.52万名劳动者追发工资待遇3.41亿元；劳动人事争议仲裁机构加强与人民法院工作联系，畅通裁审衔接，根据用工事实认定企业与劳动者的关系，依法依规处理新就业形态劳动者劳动保障权益案件。

　　三、下一步工作

　　广州市人力资源和社会保障局将重点开展新业态劳动用工政策宣讲，并根据省出台的新业态劳动者劳动权益实施意见，推进制定我市贯彻落实意见，切实推进灵活就业与新业态用工工作，保障新就业形态劳动者劳动权益。

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