高县农业农村局关于高县畜禽粪污资源化利用整县推进项目绩效评价

一、项目概况：

（一）项目建设总投资10600万元，申请中央财政专项资金3000万元，地方配套资金600万元，业主自筹资金7000万元，进行畜禽粪污资源化利用。

（二）项目绩效目标

项目建设56户养殖场畜禽粪污处理利用设施的改造升级3900万元，申请中央财政专项资金1400万元；有机肥生产车间和设备改造升级5050万元，申请中央财政专项资金1135万元；水肥一体化建设800万元，申请中央财政专项资金400万元；第三方沼液运输200万元，申请中央财政专项资金65万元；工程建设其他费用450万元，基本预备费200万元。

（三）项目资金申报相符性

项目资金申报采用先建后补的方式进行，业主建设完成后向县农业农村局提出申请验收，县农业农村局收到收请后，组织县发展改革局、财政局、自然资源和规划局、环保局、罗场镇政府相关人员到现场进行验收，验收合格后一次性通过***兑现到业主。

二、项目实施及管理情况

（一）资金计划、到位及使用情况

中央预算资金3000万已全部到位，目前还没有支付资金。

（二）项目财务管理情况。

高县农业农村局财务管理规范、兑现程序合法。

（三）项目组织实施情况

1. 规模养殖场

在全县56家畜禽养殖场进行畜禽粪污处理利用设施的改造升级。

2.有机肥加工厂

有机肥加工厂建设涉及1家建设单位，主要建设有机肥生产车间和设备改造升级。

3.水肥一体化建设

九家规模化养殖场及三家村集体公司进行粪污还田利用水肥一体化建设。

4. 第三方粪污运输建设

项目实施沼液运输建设1家，主要针对部分养殖场或养殖户不能够自行完全消纳的粪污运输，通过对粪污运输车辆购买补贴，建立沼液运输机制，保证粪污能够得到有效处理，主要购买粪污运输车5辆，粪肥施用设备10 套，粪污检测设备10套。

三、项目绩效情况

（一）项目完成情况

目前已有56家规模养殖场（户）开工建设，已完成45

家规模养殖场（户）粪污设施设备改造升级，有机肥厂已开工建设，水肥一体化设施建设及第三方粪污运输建设已完成前期准备工作。已完成粪污处理设备安装331套（台），建设异位发酵床1530平方米、粪污处理池10554.22立方米、沼气池3980立方米、粪污储存池9611.8立方米、田间存储池6841立方米、粪肥运输车10辆、沼液运输管网22563米、干粪堆积棚4063平方米，供气管网3020米，污水沟改造3093米，暗道排污管9012米等建设内容。

（二）项目效益情况。

1.经济效益

（1）通过项目建设，年产6万吨有机肥投产后，可实现年新增销售收入6700万元，新增利润500万元。二是提高了养殖集约化程度，实行种养结合，实现饲料、饲草自给自足，降低了种养业分离导致的过高交易成本，饲草饲料可以就近饲喂，畜禽粪便也就近施入农田，节约运输人工等资源，从而直接降低养殖业成本。三是增加畜禽出栏量，提高了养殖效率，增加肉制品产量，提高了养殖场的直接经济收入。

（2）通过项目建设，可带来显著的间接经济效益。一是降低种植成本。农民种地大多依赖化肥，过去种养分离导致土壤有机质下降，土质退化，使化肥利用率降低，用量增大，大大增加了种植成本。实行种养结合，以有机肥替代化肥，极大地减少了化肥使用量。据测算，通过项目建设，全县可减少化肥施用量0.2万吨，按均价1500元/吨计算，每年可节约投入约300万元。二是增加了农民综合收益。实行种养结合，大力发展绿色、有机优质农产品，全面提升农畜产品的市场竞争力和产品附加价值，实现优质优价，从而增加综合收益。三是增加就业收入。项目成后，可为项目区新增200个就业岗位，按每个岗位3万元年薪计算，可增加就业收入600万元。

2、社会效益：

（1）更新农业科技推广应用，通过项目技术培训与实践应用，推行资源化利用。一方面，能全面提高项目业主并带动提高应用农民，环保意识的提高和畜禽粪污资源化利用能力水平的提升；另一方面，大力开发利用沼气能源，推广应用种植业新技术和管网设施、农机作业，能有效提升农业科技的应用率和普及化水平。

（2）符合高县乡村振兴战略，一是通过综合治理，畜禽粪便进入了沼气池，消灭了蚊蝇滋生场所，一些寄生虫和病菌在沼气池内得到杀灭，减少了疾病传染，改善农村居民的生产、生活环境，为乡村振兴人居环境改善提供了基础。二是通过种养结合，优化农村产业结构，增加农畜产品产量，提升农畜产品质量和其附加值，增加农民收入。三是通过财政政策扶持，积极培育良好的发展环境，通过招商引资，鼓励、吸引优秀人士返乡创业，开发利用高县农业优质资源，带动乡村振兴，确保高县乡村全面振兴。

（3）满足农畜产品增长需求，项目的实施，既能提高农、畜产品的数量，也能进一步提升农、畜产品质量，为消费者提供更多、更好的产品，更大地丰富市场供给，更好地满足人民群众日益增长的农、畜禽产品的需求。

四、问题建议和说明

（一）存在的问题。

一是2019年申报的项目，由于项目业主的退出，项目建设自身条件发生的变化，建设内容的变化。重新向省上申报了变更建设方案，2021年6月24号省农业机械研究院评审变更建设方案意见出来，方可实施，造成了项目实施进度滞后。

二是因非洲猪瘟疫病防控要求，部分养殖场需利用空栏期间进行粪污处理设施改造升级，造成项目建设时间有所推迟。

（二）相关建议。

建议项目实施时间顺延1年。

（三）其他需要说明的情况。

无