改革夯实产业基础决战决胜脱贫攻坚

建设脱贫奔康产业园是南充脱贫攻坚工作的一大亮点。8月18日，记者从相关部门获悉，为进一步发挥好脱贫奔康产业园在助力贫困户脱贫增收中的“稳固器”作用，解决脱贫奔康产业园管护中存在的问题与短板，南充制定了完善的脱贫奔康产业园管护机制，多管齐下，加强脱贫奔康产业园的管护，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
　　近日，记者在蓬安县巨龙镇脱贫奔康产业园观景台上看到，青山连绵，山腰是连片发展的柑橘，树下套种着花生大豆等矮秆作物。
　　2017年，蓬安县巨龙镇合作村、马家嘴村、分水岭村3个贫困村，在征求村民意见后，“跨村联建”联合党总支，打造脱贫奔康产业园，并实施党小组负责制。2018年，巨龙镇成功引进一家业主发展柑橘产业。如今，3个村已连片发展起近3000亩柑橘。
　　在脱贫奔康产业园发展过程中，南充深知“建得好更要管得好”。针对此，市委以“改革”的精神、“创新”的举措提出，必须把问题整改和风险防范，作为推进产业扶贫的重点工作，让园区健康持续发展，不断完善脱贫奔康产业园运行、管护和利益联结机制。
　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。南充制定出台《南充市脱贫奔康产业园管护及考核办法》，从管护责任落实、园区产业规模水平、园区管护资金投入、园区管护队伍建设、园区管护效果、园区利益联结机制等方面，采取县级自查、市级复核的方式，对全市脱贫奔康产业园的管护进行考核，并将考核结果作为各县（市、区）党委和政府脱贫攻坚成效考核及市级财政专项扶贫资金分配重要依据。
　　同时，南充进一步创新多元投入机制，发挥财政资金杠杆作用，运用市场化办法，撬动业主投入、金融投入、社会投入；创新风险防范机制，由政府、园区、贫困户共同出资，设立风险基金，并引入保险机构建立“风险基金+保险”机制，增强贫困户在发展产业过程中的抗风险能力。
　　目前，全市1290个贫困村实现脱贫奔康产业园全覆盖且产业发展良好，贫困群众通过土地出租、就近务工、收益分红等鼓足“钱袋子”。以此为带动，全市7个贫困县全部摘帽、1290个贫困村全部退出、57.8万贫困人口全部脱贫，实现了全域脱贫，历史性解决了区域性整体贫困，历史性地消除了农村绝对贫困。