高标定位抓发展高举高打抓推进高质高效抓落实举全市之力把城市规划好建设好管理好

10月20日，市委书记宋朝华深入市辖三城区调研城市建设管理工作，听取市级有关部门和市辖三区城市建设管理工作汇报，研究部署当前城市建设管理工作。他强调，要用战略的眼光、全球的视野谋划和思考南充的城市建设管理工作，着力在打造城市会客厅、地标建筑、特色街区、标美街道和“摆顺、扫干净、不拥堵”上下功夫，坚持高标定位抓发展，坚持高举高打抓推进，坚持高质高效抓落实。

市委副书记、代市长吴群刚参加调研。

20日上午，宋朝华、吴群刚一行先后来到顺庆区桂花路延长线建设工程、嘉陵区滨江南路改造项目、下中坝开发建设项目、高坪区东顺路改造提升工程、西南石油大学周边环境提升改造工程、人民广场及周边环境提升工程、“四馆一中心”项目、南充火车北站站前广场及配套基础设施项目、五星商圈等城建项目现场调研，实地察看城建项目推进情况，听取市本级和市辖三区正在实施或即将实施的30多个重点城建项目相关情况介绍，并现场察看了有关项目的建设进度和即将实施的城市建设规划效果图。

宋朝华在调研时指出，城市建设要多留遗产，不留败笔、不留遗憾、不留骂名。市辖三城区都要结合各自实际，科学规划，高标准建设，大力度推进。特别是要选准节点位置，着力打造几个城市会客厅、地标性建筑、特色街区和标美街道。市辖三区要在春节前完成一批实实在在的城建项目，尽快提升城市形象和品位。滨江路沿线改造、风貌提升，嘉陵江主城区段综合保护开发等项目，都可以先行先试，建成精品、作出示范，引领和完善总规。在城市道路、标美街道的升级改造中，不要片面地就路面改造路面，要通盘考虑、立体化改造，道路建设、照明系统、景观打造和沿线建筑立面改造等要同步推进。城区内几条高速公路出入口的绿化、美化、亮化、道路改造提升、建筑立面风貌打造等也要加快实施，尽快见到效果。与此同时，要切实加强城市管理，城管、交警和工商等部门要密切配合，联动执法，从严管理，扎扎实实解决占道经营、车辆乱停乱放、垃圾乱堆、广告乱贴、交通拥堵等城市乱象和突出问题。要列出时间表、任务书、作战图，一件件地抓落实，一项一项地往前推，以城市建设管理的新成效，让市民满意、让社会满意。

在20日下午召开的城市建设管理工作座谈会上，宋朝华指出，近年来，南充城市建设管理取得的成效值得肯定，主要表现在：“跨江东进、拥江发展、三城同构”的城市建设思路很好，城市规模稳步拓展，大城市框架基本形成；旧城更新与新城建设同步推进，基础设施与公益设施同步建设，重点突破和全域推进同步实现，城市建设管理扎实推进，城市品位不断提升。同时要清醒地看到，城市建设管理还存在一些差距和问题，一是站位不高、格局不大。缺乏战略眼光、国际视野、长远思考；缺乏科学规划、系统思维、整体谋划；缺乏大城意识、造城意识、营城意识，导致某些领域和地方成了“县城版、乡镇版、农村版”。二是手艺不精、效果不佳。缺乏历史情怀、工匠精神、“百年老店”意识，目前还没有像样的地标建筑、没有标美街道、没有特色商业街区、没有城市会客厅，应当引起高度重视。要谋定而动，不能今天想明天干、今天建明天拆、今天挖明天填。三是管理不善、服务不优。城市管理跟城市定位不匹配、与城市建设不协调、与城市规模不同步，野蛮发展、任性发展、随意发展。特别是城市拥堵问题突出、拥堵点多、保畅不佳，必须以专项整治行动为载体，尽快拿出实实在在的举措从根本上改观。城市是人类文明的杰作、是时代进步的标志，城市也是人们生活的家园，为官一任、造福一方，必须首先把城市规划好、建设好、管理好。市委提出实施“155发展战略”，建设“成渝第二城”，培育“五大千亿产业集群”，实施“五大板块重大工程项目”，战略之基、破题之举、扛鼎之作就在于城市，必须握紧拳头、举全市之力，把我们的城市规划好、建设好、管理好。

宋朝华指出，我们就是要通过抓城市建设管理工作，促进城市形象提升，改善宜居宜业环境；就是要通过一大批城建项目的实施，来助推大房产、大商贸、大物流的发展，助推城市经济、工业经济持续健康发展，拉动投资、带动消费、稳定增长。

宋朝华强调，必须坚持高标定位抓发展。围绕建成居者自豪、来者依恋的幸福南充，不断提升城市建设管理水平。要坚持生产空间、生活空间、生态空间“三生合一”，坚持城市形态、城市业态、城市文态“三态合一”，做到里子与面子、时尚与乡愁、安居与乐业“三个统一”，大力提升城市宜居度。要坚持法治思维、法治方式、法治底线，健全完善管理、执法和服务“三位一体”的人性化管理机制，严格执法、逗硬处罚，做到宣传、教育和惩戒“三管齐下”，大力提升城市文明度；要坚持精明增长、紧凑发展，着力解决城市拥堵病、内涝病和污染病，大力提升市民满意度。

宋朝华强调，必须坚持高举高打抓推进。要高品位建设城市，坚持用心设计、用心实施、用心建设，确保件件是作品、件件是精品、件件是艺术品；要坚持大气魄、大手笔、大动作建设，彰显现代滨江城市特质、山水田园城市形态、历史文化名城内涵；要高水平管理城市，实现从被动式向主动式、从粗放型向精细型、从碎片化向系统化“三个转变”；要加强智慧城管建设，逐步实现城市管理数字化、影像化、可视化，做到管理无盲区、服务无死角、监管无空白；要高效率组织交通，交警、城管等部门有效配合、各有侧重，解决城市交通拥堵问题，公安交警部门要牵头负责，突出抓好重点区域、重点地段、重点部位的综合治理，疏通“堵点”、打通“断点”、畅通“卡口”。

宋朝华强调，必须坚持高质高效抓落实。城市建设和管理不是一朝一夕的事情，必须踏石留印、抓铁有痕，必须久久为功、善作善战。坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效；坚持政府主导、市民主体、社会参与；坚持技术支撑、人员配备、财力保障。在城市规划建设管理上，市辖三区和市级相关部门要牢固树立规划建设管理“一盘棋”思想，上下联动、协调互动、共同推进，决不能各唱各的调、各吹各的号、各自为政。一定要强化统筹，形成合力，打好总体战。

吴群刚要求，各级各相关部门一定要认真贯彻落实本次会议精神，特别是把市委书记宋朝华对城市建设管理工作的要求领会好、执行好、落实好。一定要按照建设“成渝第二城”的标准来规划城市、建设城市、管理城市。要对当前城市建设管理存在的突出问题进行梳理，细化举措，综合施策。特别是老百姓反映强烈的交通拥堵点和背街小巷的脏乱差等问题，要一件一件地抓落实，整改到位；要抓好春节前实施的城建项目，高质量、高标准地推进，不要“萝卜快了不洗泥”，真正干一件像一件、干一件成一件，让市民满意、社会满意。

市住建局、市城管执法局、市公安局交警支队和顺庆区、高坪区、嘉陵区分别就城建项目的推进情况和下一步抓好城市建设管理工作进行了汇报。

市领导古正举、何迎晓、廖伦志、徐远火、贾德华、刘作鸿、尹才勋，市政府秘书长沈一凡，市辖三区党委或政府主要负责同志，市直相关部门负责同志分别参加调研或座谈会。