3年后南门坝成新型城区

    孙先胜 彭柞权 陈钧先
    涉及被搬迁居民2400户1万多人，改造范围165万平方米，顺庆区南门坝旧城改造无疑是南充旧城改造工程有史以来规模最大、涉及低收入群体最多的一次。面对如此大规模的改造工程，该区以何种方式运作，又能否成为该市旧城改造的典范？
    12月2日，桑园坝小区居民林维路拉着笔者的手，硬要带去看他新购买的商品房，虽然楼层很高，但当时的价格划算。林维路对他利用货币安置政策算的经济账津津乐道，据他介绍，按照他当时的新购房屋价格2600元/平方米计算，旧房子的处理让他净赚了3万多元，80多平方米的房子简单装修下，年前就可以搬新家了。林维路说。 
   作为顺庆区头号民生工程，南门坝旧城改造始终坚持以人为本，通过出台各项利民惠民政策让老百姓居者有其屋。顺庆区委书记刘彬说，南门坝旧城改造工程项目之所以能得到群众的支持，其核心原因就在政策的出台与执行上。据称，该项目总体定位是改善民生、完善功能、提升形象，实施原则是政府主导、市场运作、统一规划、分步实施，其中，政府主导中的重要内容就是由政府根据现在房地产市场行情出台相关政策，由居民自行选择货币安置或实物还房，自行选择多层或电梯公寓，实行就地还房，带着感情完成对居民的搬迁和安置。
   考虑到南门坝群众收入低的特殊情况，政府还将整个项目与经济适用房和廉租房建设捆绑，从而使困难居民的住房问题得到解决。据刘彬介绍，该区还将南门坝旧城改造与再就业工作相结合，通过送岗位、送技术、送培训活动，由政府出资提供公益性岗位，优先解决劳动技能低、年龄大的就业困难人员，动态消除零就业家庭，使困难居民既能安居，又能乐业。
    据了解，南门坝旧城改造工程项目实行边搬迁边改造，计划3年内全面完成搬迁，5年内全部完成改造，涉及范围近2平方公里，搬迁面积28万平方米，计划总投资约20亿元。
    根据概算，南门坝旧城改造的整个投入额将达到20亿元，但握在政府手中的资源，仅仅是被列入旧城改造区域的土地，如何利用手中的筹码完成这浩大的工程？
城投公司的最大作用就是合理利用资源，用有限的土地资源与开发商交换，用所得再投入建设上。该公司负责人说，按照封闭运行，自负盈亏的原则，该区政府出资1000万元，组建了顺庆区城市投资有限公司，负责旧城改造工作的市场运作和组织实施。
    据了解，为吸引资金雄厚的企业参与南门坝旧城改造，该区今年以来先后到成都、重庆等地举行改造项目推介活动，广东、福建、重庆、成都等地的开发商纷纷欲前来投资，目前，成都蓝光地产已拍得首期230亩土地，一次性土地投入就达到了6.5亿元。
    按照顺庆区政府的规划，预计用3年时间，南门坝片区将改造成为集文化、购物、休闲、娱乐、宜居为一体的新型城区。