开放高地全球视野下的遂宁经开区雄心

　　□　张小星　闫新宇　张琳琪

　　风起而潮涌。再一次，世界目光聚焦中国，中国目光瞄准西部。

　　4月17日，2018“中外知名企业四川行”活动在成都拉开帷幕。今年的活动主题为“改革开放新征程·合作发展新机遇”。

　　启航开放新征程，拥抱发展新机遇;深化务实合作，实现互利共赢，国家级遂宁经济技术开发区(以下简称“遂宁经开区”)以海纳百川的胸怀，力邀中外客商共商合作大计，让世界聆听遂宁经开区开放合作的声音。

　　勇立西部开放潮头，放眼全球开放格局。在遂宁经开区这片开放的热土上，产城融合风生水起，产业转型千帆竞发。四海资本激发了遂宁经开区这颗产业明珠的无限生机。

　　2月2日，遂宁经开区举行“开门红”项目集中签约仪式，集成电路封装测试等7个产业项目落地遂宁经开区，计划投资总额8.03亿元;

　　3月20日，总投资约30亿元的遂宁经开区广德观音文化产业园项目在福建厦门与中绿集团正式签约;

　　4月13日,　由佳士集团携手北京309医院、荷兰马斯特罗诊所等合作伙伴共同投资36亿元在遂宁经开区建设遂宁国际健康产业园项目签约仪式在成都香格里拉酒店正式举行。

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　　一系列重大项目的签约落地，为遂宁经开区加快高质量发展，助推现代产业新高地跨越腾飞注入了强劲动力。

　　近年来，从“切薯片”到“切芯片”再到“造芯片”，从“人力制造”到“机器换人”的智能化转型，遂宁经开区秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，不断迈向现代产业高地，不断抢占跨越发展的制高点，创造了一个又一个“遂宁奇迹”。

　　一组数据透视遂宁经开区跨越力度——2017年，遂宁经开区实现地区生产总值165.97亿元、增长8.1%，总量全市第二;实现规上工业总产值582.9亿元、总量全市第一;实现社会消费品零售总额59.84亿元、增长13%;完成外贸进出口20.17亿元、增长9.4%，总量全市第一。

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　　坐拥成渝经济区区域性中心城市，今年，遂宁经开区提出建设“现代产业城、魅力经开区”总体目标，强调要主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，拓展与欧美、东盟合作的新路径，扩大与长三角、珠三角等地区的交流合作，加强与成渝经济区、成都平原经济区交流合作，围绕园区产业发展规划，围绕完善产业链、提升价值链，突出高新技术和现代服务业精准招好商、招大商，推动遂宁经开区从“产业高地”向“开放高地”转变。

　　风起、潮涌，泛舟时代商海，遂宁经开区正以前所未有的雄心，拥抱机遇，实现跨越。

　　国家级遂宁经济技术开发区新貌

　　遂宁经济技术开发区2018年第一季度重大项目集中开工仪式现场

　　总投资约30亿元的四川遂宁经济技术开发区广德观音文化产业园项目签约仪式现场

　　利普芯微电子企业生产车间一角

　　位于遂宁市经开区的海瑞克钻机基地引进亚洲第一台智能钻机

　　开放高地　名牌加冕　优势叠加谋跨越

　　放眼日新月异的遂宁经开区，拓荒者的精气神和干事创业的创新氛围如春风扑面，让人耳目一新——

　　众多光环笼罩、名牌加冕——目前，遂宁经开区已建成为国家新型工业化产业示范基地、国家知识产权投融资试点园区、国家级创新型产业集群试点(培育)、中国光电产业基地，获得四川省重点外向型产业园区、四川省电子信息产业配套基地等20余项国省荣誉。

　　何以拥有如此众多金字招牌?　纵观遂宁经开区，拥有区位、交通、机遇等诸多叠加优势。

　　看区位——遂宁是中西部的重要连接点，承东启西，南传北递，是“丝绸之路经济带”重要支点城市。

　　看交通——遂宁地处成渝中心节点，成渝经济区综合交通枢纽已初步建成。1.5小时经济圈覆盖成都、重庆两特大城市在内的37座城市。

　　看机遇——“一带一路”、成渝经济区、长江经济带建设等国家倡议和战略布局，为遂宁经开区后发赶超洞开了一片新天地，川中遂宁已经成为全省“南向开放”的“桥头堡“和承接现代产业转移的理想平台。

　　“加快推进开放提升行动，主动融入国家‘一带一路’和长江经济带建设，坚持‘融入成渝、对接沿海、接轨国际’的开放思路，以扩大对外贸易为重点，以招大引强引优为抓手，以优化开放环境为保障，推动遂宁从‘开放城市’向‘开放高地’转变。”在遂宁市决策者摹画的开放蓝图中，遂宁经开区对标开放蓝图，找准跨越方位。

　　乘区位与交通之势，搭机遇之东风，遂宁经开区重拳出击，动力澎湃。

　　“要全面深化改革开放，坚持大开放促发展，主动融入‘一带一路’建设、长江经济带发展和成渝经济区等国家倡议和战略，提高承接现代产业转移能力，扩大开放合作成果。”遂宁经开区党工委书记李和平说。

　　投资高地　项目牵引　招大引强促发展

　　优势和机遇叠加，遂宁经开区2018年招商引资实现了开门红。

　　3月18日，遂宁经开区举行了2018年第一季度重大项目集中开工仪式。此次集中开工的项目共计28个，总投资66.9亿元，2018年计划投资29.5亿元，涉及脱贫攻坚、产业发展、基础设施建设等领域。这些项目的开工建设将为遂宁经开区“开门红”和全年目标实现提供坚强保障。

　　此后相继签约的总投资约30亿元的四川遂宁经济技术开发区广德观音文化产业园项目和总投资36亿元的遂宁国际健康产业园项目再次刷新遂宁经开区新年招大引强、招强引优重大项目的纪录。

　　这些大项目正在不断铺筑遂宁经开区高质量发展之路。

　　作为遂宁市经济建设及项目攻坚主战场，遂宁经开区始终坚持将项目牵引作为全区绿色发展、跨越发展的“关键”。

　　“聘任企业家担任产业顾问和招商大使，标志着园区的‘招大引强’之路开启新的征程。”遂宁经开区党工委副书记、管委会主任唐统说，高质量招引，须高位推动。园区书记、主任高度重视招商工作，谋划决策部署，参加重大活动，参与项目研判和洽谈，高效促进了项目快速落地。

　　在高质量招引下，2017　年，遂宁经开区招大引强一路快跑：出台《招商引资优惠政策实施办法》，创新模式采取“园中园”社会化招商，成功签约引进亿元以上重大项目19　个，投资总额达76.7　亿元，招大引强实现新突破。

　　李和平表示，　今后一个时期，遂宁经开区将高举国家级开发区发展大旗，按照国家赋予开发区的功能定位，认真落实市委“四大发展战略”“七大提升行动”和“三大攻坚”总体决策部署，牢固树立“产业兴、园区兴”发展理念，围绕建设“现代产业城、魅力经开区”总体目标，坚持“工业化、城镇化、信息化”三轮驱动，统筹加强经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设，全面开启建设“现代产业集聚区、改革开放先行区、创新创业示范区、经济发展引领区”新征程。

　　平台高地　筑巢引凤　构筑跨越新平台

　　引进投资离不开平台搭建，遂宁经开区高点定位，构筑投资平台。

　　3月28日，遂宁市智能制造学会正式成立。业内人士表示，学会的成立，对促进遂宁智能制造领域的科技创新和产业发展具有十分重要的意义。

　　如今，在遂宁经开区，已经涌现出了欧美产业园、京石工程技术、海瑞克宝石液压钻机、英创力电子等一大批智能制造先行园区和企业，成为遂宁智能制造的中坚力量。

　　而学会的成立只是遂宁经开区搭建企业发展平台的一个缩影。

　　遂宁欧美产业园也是遂宁经开区构筑的发展平台之一。该项目总投资约50亿元，项目规划面积500亩，分两期建设，建设期3.5年，项目全面建成投产达效后，年产值52亿元以上，年缴纳税收21亿元以上。项目采取“政府主导、以企兴园”的合作模式，重点引进欧美国家智能制造、高端装备、高新技术、工业服务等领域企业入驻产业园区，旨在打造为成渝地区示范智能绿色产业园区。

　　“近年来，遂宁经开区已经成为遂宁市对外开放的重要窗口和投资平台。特别是总投资约30亿元的四川遂宁经济技术开发区广德观音文化产业园项目和总投资36亿元的遂宁国际健康产业园项目更是遂宁经开区‘筑巢引凤’、构筑跨越新平台的生动范例。”遂宁经开区相关负责人表示，今年，经开区将继续发挥国家新型工业化产业示范基地的优势，加快推进欧美产业园、创维西部产业园、台商工业园等园中园建设，并与成都高新区共建产业园区。

　　创新高地　转型升级　引领产业奔高端

　　优质平台不仅推动企业更好地转型升级、还推动产业高端谋进。

　　台湾志超科技是遂宁经开区引入的一家重点高科技企业。解决线路板生产中的重金属废水污染，是遂宁经开区给志超科技设下的一道“门槛”。

　　“变废为宝，废水也能卖钱。”近日，在志超科技的废水处理车间，企业负责人向前来考察的客商介绍起一件秘密武器。通过引入瑞思科环保科技公司，志超科技的重金属废水变成生产原料。废水中的镍、铜、锡等重金属经过分离提取，成为重新供应市场的原料金属。

　　2017年，遂宁经开区完成社会固定资产投资218.33亿元，实现13%的增长，而万元GDP能耗和单位工业增加值能耗，预计将分别下降3%和4%。

　　“坚守生态本底，不等于不要工业。关键在于，发展什么样的工业。”李和平表示，摒弃重污染与高能耗的烟囱工业，持续提升产业的科技含量。舍与得之间，带来了遂宁经开区产业结构的换挡升级，更带来经开区生态品牌效应的持续扩大。

　　产业升级，还在于发展高端产业。遂宁经开区不仅招项目，更瞄准主导产业补链、强链，引进高精尖项目。

　　走进英创力电子科技有限公司与电子科技大学合作打造的“电子薄膜与集成器件”国家重点实验室遂宁分室里，科研团队正在摆放着精密仪器的房间埋头工作。作为一家国家高新技术企业，英创力每年科研经费的投入达到1000　余万元。

　　创新点燃发展动力，科技助力企业腾飞。在英创力，公司的印制线路板产品接到了每月100万美元的法国订单，进入欧洲空中客车采购名单;位于遂宁经开区的华晶玻璃，其产品已出口到以色列、法国等10多个国家和地区，与帝亚吉欧、轩尼斯和茅台、五粮液、娃哈哈等国际国内酒水、饮料巨头建立了战略合作伙伴关系。

　　抢占科技创新制高点，实现产学研深度融合，激活人才创新潜能，遂宁经开区久久为功，持续发力。

　　遂宁经开区经贸局相关负责人表示，目前，遂宁经开区正逐步深化产学研合作，促进英创力、珠峰药业等20余家企业与电子科技大学、国家轻工业部重点实验室等科研院所建立产学研合作关系，已经建成高新技术企业32家。与此同时，园区共引进创新团队45个、创新人才385人，为企业解决技术难题1000余项，开发新产品1163项。

　　不止是志超科技和英创力，在遂宁经开区，像广义微电子、创维集团、喜之郎、普思电子等一大批成长型企业，通过技术创新和转型升级，找到了企业在激烈的市场竞争中的跨越路径，实现了产业与产品的量质齐升。

　　作为西南地区最大的电子电路产业制造集群基地，遂宁经开区电子电路创新型产业集群是以高密度、多层次、多功能电子电路板为核心的科技创新、产业协同、人才培养、功能整合、创新服务产业基地，区域内汇聚了各类电子电路和配套企业30　家，集群企业产能占四川、重庆、云贵地区市场份额的85%以上，占西南市场份额更是高达90%以上，产品远销欧美等20　多个国家和地区。而遂宁经开区电子电路产业集群被纳入2017　年度全国“创新型产业集群试点(培育)　”，则标志着遂宁市科技创新能力和产业核心竞争力显著提升。

　　在遂宁经开区，无论是产业转型、产品研发，还是平台建设与市场拓展，都充满了创新的“基因”，不断激活园区和企业的跨越激情，向着产业转型升级、产品高端突破、市场高端突围强势迈进。

　　服务高地

　　强化保障　四级联动抓落实

　　促进投资落地，需要好的营商环境，遂宁经开区正全力抓好保障。

　　近日，《遂宁经济技术开发区2018年“项目年”工作实施方案》出台，扎实推进全区重点项目建设，充分发挥项目建设对经济发展的拉动引领作用。

　　“产业是立区之本，抓产业是我们的主责主业，要围绕今年全区主营业务收入过千亿、2020　年全区工业主营业务收入过千亿的‘双千亿’目标推进产业发展。”唐统说，今年，遂宁经开区计划实施新建、续建产业项目32　个，年度计划投资34.61　亿元。

　　为保障这些项目落地，遂宁经开区按照遂宁市“五个一”项目推进工作要求，建立全区重点项目四级联动机制，总指挥部—分指挥部—推进小组—业主单位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作制度。还设立了产业提升项目推进分指挥部、枢纽提升项目推进分指挥部、民生文旅项目推进分指挥部、城镇提升项目推进分指挥部、投资促进项目推进分指挥部。

　　与此同时，遂宁经开区实行项目业主负责制，全权负责项目前期的规划选址、用地预审、节能报告及审查申请文件、可行性研究报告及申请文件等，招投标过程中勘察、设计、施工、监理及项目相关装饰装修、设备、材料采购等，施工管理工作，及时向主责单位报送项目信息、资料等。

　　项目的建设进度以及建设质量如何，直接关系到项目的完成情况。遂宁经开区建立了项目预警单制度。总指挥部办公室对工作推进缓慢将影响项目计划进度的单位发放黄色警示单，对工作推进缓慢造成重大影响的单位发放红色警示单，并按照项目工作考核办法扣减相应分数。同时，建立了项目督办单制，分指挥部办公室根据项目计划，明确工作任务，向主责单位和项目业主发放督办单，单一项目达到2　次的按照项目工作考核办法扣减相应分数。

　　为严格逗硬奖惩，遂宁经开区实行了项目工作“月考评、季通报、年考核”，将项目工作纳入各单位2018年度目标绩效考核，对工作不到位、任务不落实的责任单位和个人将严格问责，并扣减相应年度目标分。　

　　2018年2月2日，遂宁经开区党工委通过了《关于全面深入贯彻落实党的十九大精神加快建设现代产业城、魅力经开区的决定》(以下简称《决定》)，《决定》将全区发展目标定位、战略思路、实施路径与省委、市委绘就的新时代宏伟蓝图相衔接，优化发展理念、转变发展方式，全面开启新时代遂宁经开区跨越发展新征程，提出分三步走建成“现代产业城、魅力经开区”的宏伟目标。

　　而如何在全方位建强开放载体、深化区域深度合作和大力发展外向经济方面加力加劲，冲刺发力?《决定》提出了清晰的跨越目标和实施路径：

　　——加快建设欧美产业园等开放合作平台，提高承接现代产业转移能力。深化与重庆综合保税区和成都自由贸易区合作，积极申建保税仓，推进贸易便利化。积极参加西博会、物博会、绿博会等重大投资促进活动，组织开展专题商贸投促活动，搭建贸易合作、区域交流重要平台。

　　——主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，拓展欧美、东盟合作的新路径、新方式，扩大与长三角、珠三角等地区的交流合作，加强成渝经济区、成都平原经济区交流合作，围绕园区产业发展规划，围绕完善产业链、提升价值链，突出高新技术和现代服务业精准招好商、招大商。

　　——实施外贸主体培育计划，以伊连特、联恺环保、新绿洲等企业为龙头，重点培育一批体量大、后劲足的外贸龙头企业。鼓励企业在境外开展生产加工、资源开发、品牌并购，增强国际竞争力;支持企业积极参加国内外展销活动，参与境外经贸合作建设，扩大开放合作成果。力争到2020年，全区进出口总额突破25亿元。

　　“现代产业城、魅力经开区”，这是遂宁经开区人的“初心梦”。奔梦前行才能实现新跨越。站在新时代创造新业绩的全新起点，全球视野下的“遂宁经开区雄心”，将在改革开放新征程中，进一步深化开放合作，以更加“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展姿态，开启新时代创造新业绩的壮阔征程，为建设美丽繁荣和谐遂宁贡献遂宁经开区的磅礴力量。