旺苍县四统筹推进人口计生综合改革

    近年来，旺苍县县委、县政府高度重视人口计生工作，以四个统筹扎实推进人口计生综合改革。

    一是决策统筹。县委、县政府把人口计生工作纳入科学发展及国民经济社会发展总体规划，确保政府部门出台的各项经济社会发展政策、措施与计生基本国策相衔接；坚持“三个一”领导机制不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责，将人口计生工作纳入县委、县政府综合目标管理和“以事论官、选贤任能”目标管理，纳入重点督察事项，逗硬“一票否决”。

   二是经费统筹。在计划生育经费投入上，实行“三优先三确保”，即年初预算优先考虑，经费划拨优先照顾，财力困难优先解决；确保计生事业费增长幅度高于财政增长幅度，确保免费技术服务费足额到位，确保行政管理和技术人员以及村计生专干工资全额纳入财政预算。同时，每年投入专项资金150多万元，用于“两奖两扶”的匹配资金以及落实长效避孕节育措施奖励金。

    三是部门统筹。建立了执法监督、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等重大问题部门归口负责体系和联席会议制度以及职能部门年度述职制度，形成经常性协作配合机制。县人口计生工作领导小组每半年召开一次联席会议，听取各县直相关部门及各乡镇（街道办）主要负责人履行计生职责情况的述职，并对各成员单位落实人口计生法定职责提出要求，协调解决人口计生问题。

    四是人员统筹。在政府新一轮机构改革中，增设了流动人口管理站和计划生育行政执法大队，落实了县计生协会的机构编制，解决了53名临聘人员“三险一金”；严格按标准配备了乡镇行政管理人员78人、技术服务人员104人，配齐了210个村和31个社区的计生专；建立了政治上晋升、经济上激励、个性化培养的发展机制，近年提拔使用优秀乡镇计生干部达40余人。（县人口计生局   石谷华）