射洪积极推进农村集体资产股份合作制改革试点

　　时下，正值苦瓜收获季节，洋溪镇蒲家浩村村民李跃菊来到村里的蔬菜基地务工，和大多数工人一样，她既是基地工人，也是蒲家浩村集体经济股份合作社的股东。

　　“按照股份合作制的原则，将集体资产折股量化到集体经济组织成员，探索从‘共同共有’向‘按份共有’的产权制度转变。”2015年，射洪被确定为四川省农村集体资产股份合作制改革10个试点县之一，并选择在“城中村”子昂办事处建设村、“园中村”沱牌镇黄家堰村、“城郊村”洋溪镇蒲家浩村开展试点，截至2015年底，试点工作已基本完成。

　　集体资产盘活　带动形成农村经济新增长点                                        

　　以往，对于蒲家浩村2723名村民来说，集体资产就是本“糊涂账”，更是沉睡多年的“死账”。2015年，射洪开始农村集体资产股份合作制改革后，将山乡沉睡的资本唤醒并明晰。村委会对蒲家浩村的供水站、饲料厂、养猪场、鱼池、蔬菜大棚等进行清资核产，其中经营性资产274万元，非经营性资产616万元，资源性财产365万元，全村集体资产总额达到1255万元。

　　“这一大笔集体资产如果能够很好的盘活，对于村民们来说是一笔不小的收入。”在按照程序进行成员资格界定后，村委会将其中的30%留作集体股权，70%分配到了成员，经营性资产折股3832股，每股价值715元。

　　“又可以挣工资，到年底还有分红，这在以前村民们想都没想过。”蒲家浩村村主任罗腾群告诉记者，从去年起，该村经过成员界定、资产清查、股权量化等程序，将500余万村集体资产的70%全部确定到每一位集体经济组织成员头上，并颁发了射洪县农村集体经济股份合作社股权证书，让每一位集体经济组织成员分享更多红利。

　　“如今村里的鱼池、蔬菜大棚、养猪场等经营性资产全部承包，带动了许多村民通过务工增收。”罗腾群说，目前，在盘活村级集体资产基础上，全村已初步形成“外租大棚集中成片经营”、“企业加工生产”、“旅游餐饮娱乐经营”等集传统耕作、现代观光农业、旅游休闲体验相结合的农村经济发展增长点，农民人均纯收入年年创新高。

　　“定期存单”范围增大　村民收入持续增加                                        

　　在沱牌镇黄家堰村集体经济股份合作社里，一叠叠详实的资料记录着该村进行农村集体资产股份合作制改革以来的点点滴滴。

　　“我们村有集体经济股份股民1135人，大家都在去年领到了《股权证》。”黄家堰村村支书徐如华说，黄家堰村从去年6月份开始进行农村集体资产股份合作制改革试点，通过对全村人口进行清理登记，对村级集体经营性资产和非经营性资产分类进行清产核资，将经营性资产502.85万元和非经营性资产1277万元进行股权量化，分别配置到集体经济组织成员。

　　“去年我们村成立了集体经济股份合作社，年底每股保底分红收入达700元。以后甜橙亩产3000斤以上的还要每增加100斤再分红10元。”黄家堰村1社村民马林彪家共分得5股，包括他本人、妻子、儿媳、次子及孙子都各分得了一股，随着甜橙进入盛果期，他家每年的“红利”将持续增长。

　　“由农民土地入股建立了甜橙专业合作社，县级财政支农资金全额投资502.85万元。改革中，将果树作为经营性资产、园区配套建设的沟渠道路等基础设施作为非经营性资产一并纳入股份改革，明确了财政支农资金形成资产的集体性质。”射洪县农业局局长何小江说，在改革试点中，射洪将支农资金形成的资产纳入股改范围，推进了财政支农资金形成集体资产的股权量化工作，探索了财政支农资金形成集体资产管理新模式。

　　农村集体资产股份合作制改革实现了农民的财产权，集体经济组织成员得到了实实在在的收益。据了解，截至目前，子昂街道办事处建设村股份合作社实现（投资）收益27.5万元，黄家堰村股份合作社实现（经营）收益92万元，蒲家浩村股份合作社实现（发包）收益7.2万元。

　　“这些收益按照股份合作社章程规定，在提出规定比例的公积公益金后，所余资金按股份兑现给集体经济组织成员，实现了农民财产性收入。”何小江说，今年，射洪将继续推动农村集体资产股份合作制改革全面展开，让更多村民获得土地增值收益和土地种植收益。