国际在线***参事住建部原副部长仇保兴坚持以人为本是创新城市发展方式的内核

国际在线陕西频道报道（柳洪华）：当前，城市建设正在从速度型、外延型向集约型、生态型、智慧型和内涵式发展方式转变。中国未来的城市如何建设，似乎已成为“时代之问”。10月13日，在首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛的开幕式暨高峰论坛现场，***参事、住建部原副部长仇保兴接受了国际在线陕西频道采访，他说：“是否让人的生活更美好，是对城市发展最本质的拷问。”

***参事、住建部原副部长仇保兴在接受国际在线陕西频道采访（摄影 张静攀）

2016年，《国家创新驱动发展战略纲要》中明确提出建设创新型城市。西咸新区作为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，自成立之初，便用实际行动作答关于城市发展的“时代问卷”。

对于如何进行城市发展方式的创新，仇保兴表示，以人为中心是创新城市发展的出发点。“城市人居环境的评判标准，从某种意义上是由低收入者、新创业者对城市的认可度决定的。富人在空间移动上有充分的选择权，只有适宜低收入者、新创业者生活和发展的城市才是理想中的城市。以人为本和以经济为本是两条不同的城市发展之路，以人为本就是充分考虑人的基本需求，为基层居住者、创业者提供更多更好的公共服务平台。”仇保兴说道。

城市的发展离不开经济建设，而城市发展的目的是为人的生活需求提供保障。如何处理以人为中心和以经济为中心的关系，便成为创新城市发展方式复制和推广过程中需要思考的问题。

“城市发展中，以人为中心和以经济为中心并不矛盾。21世纪的经济是新经济，是创意经济、知识经济。而以创意经济、知识经济为代表的新经济实际上是以智力发挥、创造力提升作为推动力的以人为本的经济。注重了以人为本，便兼容了城市和经济的协调发展。西咸新区尽管设立时间不长，但是它走在正确的道路上，就是‘以人为本’，打造‘宜居、宜业、宜创’的城市。”仇保兴进一步阐释道。

近年来，西安相继获得“一带一路”重要节点城市、国家中心城市等政策优势多重叠加，西咸新区作为西安、咸阳两座历史文化古城一体化的重要承载地，“近水楼台”的地理位置为西咸新区在建设和发展上提供了“优势嫁接”机会 ， “国家中心城市是基于全球城市体系理论提出的。全球城市体系就是在经济社会全球化的背景下，承担着配置、收集高等资源的功能。‘一带一路’倡议给广阔的内陆提供了开放和融合的机遇。西安作为西部地区的中心城市，开放是围绕‘一带一路’的开放，融合是与‘一带一路’沿线国家的大融合，承担着在地理空间、资源、产业转移等方面的前哨作用。西咸新区可以借助和发挥西安所具备的优势资源，在开放、融合中创新发展。”仇保兴说道。

多年来，西咸新区坚定不移地推进城市发展方式创新，坚持规划引领、生态优先、体制创新、功能导向，不断提升吸引人、留住人、发展人的承载能力，积极探索着一条创新城市发展方式的“西咸路径”。首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛是阶段性总结，更是接续前行的新开端，未来的“西咸路径”必将在探索中明晰、实践中推广，展现西咸新区的创新城市新姿态。