三排查三清零西咸新区在行动
按省脱贫办、市脱贫办统一安排部署,近期,西咸新区在全区范围开展以“排查政策落实、脱贫任务清零,排查存在问题、整改任务清零,排查长效机制、漏点短板清零”为主要内容的“三排查三清零”工作,新区、新城、镇街、涉贫村上下联动,扶贫系统、行业部门齐齐上阵,找准薄弱环节,补齐工作短板,聚力成果巩固,健全长效机制,确保打赢脱贫攻坚收官战。
围绕四个重点,确保政策精准落实
对标目标任务、政策措施和完成时间节点,围绕四个重点,对帮扶政策落实情况开展全面自查,对发现问题就地解决,确保“应扶尽扶、应帮尽帮”。
一是围绕“两不愁三保障”落实这一重点,全面排查住房安全、义务教育、基本医疗、安全饮水等政策落实情况,针对以上内容对新区贫困人口逐一排查过筛,逐一分析研判,逐一整改销号,确保4月底前贫困人口基本养老保险、基本医疗保险、大病保险全覆盖,5月底前存量危房改造见底清零、安全饮水尾留工程建设和损毁修复全面完成。
二是围绕可支配收入提升这一重点,排查有劳动能力贫困户就业上岗、产业发展情况,查看完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口兜底保障政策享受情况,紧盯受新冠肺炎疫情影响收入问题,努力拓宽贫困群众增收渠道,夯实稳定增收基础。
三是围绕剩余贫困人口“清零”这一重点,对新区154户243人剩余贫困人口进行全面排查、综合研判,并实行“人盯人”“一对一”精准帮扶,进一步加大产业就业帮扶力度,对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障,确保高质量完成剩余贫困人口在现行标准下的脱贫退出工作。
四是围绕三年行动方案任务完成这一重点,加快推进具备条件建制村通客车、贫困村网络全覆盖、贫困村全部通动力电以及贫困村人居环境干净整洁等三年行动《指导意见》确定的目标任务落实,确保6月底前实现扫尾清零。
紧盯三个环节,确保整改任务清零
西咸新区紧盯问题整改情况排查、整改、提升三个环节,以更高的标准和更严的要求,细化改进措施,狠抓整改落实,确保取得实实在在的整改成效。
一是紧盯问题排查这一环节,对中央巡视、国家和省上成效考核、第三方评估、民主监督、督导暗访等反馈问题,12317热线、群众来信来访等群众反映和媒体监督问题以及自查问题等各类问题整改落实情况开展排查,确保排查结果全面、细致、准确,让影响脱贫攻坚目标任务完成、质量提升、工作成效的短板不足和薄弱环节“无处遁形”。
二是紧盯问题整改这一环节。对照整改要求,全面建立整改不充分、不到位的问题清单、任务清单、责任清单,进一步细化有针对性、操作性的整改措施,实行动态管理、销号管理,层层压实整改责任,确保发现的问题、交办的任务,事事有着落、件件有回音。
三是紧盯工作提升这一环节,坚持举一反三、标本兼治,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,进一步完善扶贫项目资金监管、防返贫机制等一些列体制机制,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。
建全四项机制,确保脱贫成效稳固
一是完善返贫致贫监测机制。落实和运行好“稳定脱贫、防止返贫、控制新增”长效机制,进一步优化新区扶贫信息管理系统,打通与教育、医疗、民政、人社等行业部门的信息壁垒,加强对巩固提高户、边缘户、低收入户的动态监测,同时密切***受疫情影响的贫困群众情况。全面落实四级联动防返贫预警机制,对存在返贫风险的已脱贫户和存在致贫风险的边缘户、低收入户实施针对性预防措施,及时将返贫和致贫人口纳入帮扶,确保列贫困村、已脱贫户“零返贫”,边缘户、低收入户无新增贫困。同时,制定稳定脱贫长效机制、解决相对贫困长效工作机制等。
二是健全带贫益贫机制。持续加强扶贫产业项目后续建设,深入推行“龙头企业+合作社+低收入户”产业发展模式,进一步创新完善带贫益贫机制,全面摸排贫困人口产业发展能力及意愿,对有产业发展能力和意愿的贫困户保持产业全覆盖的良好局面;深入开展消费扶贫,组织好扶贫产品产销对接,建立健全新区扶贫产品目录,利用互联网等现代化手段进一步拓宽新区农产品流通和销售渠道,积极开展扶贫产品推介活动,广泛动员党政机关和社会力量积极参与消费扶贫,在同等条件下持续扩大对新区扶贫产品和服务的消费。
三是落实扶贫资产管理机制。进一步强化扶贫资金项目动态监管,对扶贫资产开展全面摸排,落实管理责任,明晰扶贫资金形成的资产及权属,强化经营管护,规范收益分配,确保扶贫资产不流失、不闲置、不贬值。
四是建立基础设施和公共服务项目管护机制。从项目建设向长效管护转变,建立完善通村东路、安全饮水、农村电网、村卫生室等设施的管护制度,落实属地管护责任,做到建好、管好、用好,确保群众长期受益。