要闻临潼区召开创建国家计划生育优质服务先进区推进工作会议

为了实现创建国家计划生育优质服务先进区的目标，进一步提高我区人口和计划生育工作水平，为建设国际化大都市最具活力的副中心城市创造良好的人口环境，5月30日下午，临潼区在临潼宾馆召开了创建国家计划生育优质服务先进区推进工作会议。区级全体领导出席会议，区委副书记、区长庞阿平作***。会议由区委副书记李晓明主持。

 
副区长邹林作了题为《夯实基层基础，深化优质服务，全面提升全区人口和计划生育工作水平》的工作报告，回顾总结了2011年全区人口计生工作，全面安排部署了2012年工作。2012年，全区人口计生工作总体思路是继续坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕创建国家计划生育优质服务先进区这一目标，进一步加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，全面做好人口工作，统筹解决人口问题，促进人口均衡发展，为建设国际化大都市最具活力的副中心城市营造更加有利的人口环境。年末，全区人口出生率控制在12.0‰以下，符合政策生育率达到97%以上，出生人口统计准确率达到98%以上，出生人口性别比控制在110以内，孕前优生健康检查率达到85%以上。

会议期间，区委副书记、区长庞阿平与各街办及综合治理部门签订了《人口目标责任书》。新丰街办、交口街办作了表态发言。

区委副书记、区长庞阿平作***，全方位、多角度地就做好当前人口和计划生育工作，全面实现创建国家计划生育优质服务先进区的目标提出了明确要求。他指出，目前全区的人口计生工作还有不少薄弱环节，与国家优质服务先进区的标准还有很大差距，主要表现为人口惯性增长的势头依然强劲，群众的生育观念、重男轻女的思想意识尚未根本转变；出生人口性别比，特别是二孩性别比居高不下；流动人口计划生育管理服务缺乏有效措施，社会保障制度还不健全，人口计生工作仍然面临诸多困难。这些问题如果不及时解决，将会给我区人口环境带来压力。因此，必须提高认识，高度重视，努力研判新情况、探索新路子、解决新问题，牢固树立抓人口计生工作就是抓经济、抓发展、抓生态、抓稳定的科学发展理念，毫不松懈地抓好新形势下的人口计生工作。
庞阿平强调，要统筹兼顾，突出重点，努力推动全区人口计生工作再上新台阶。一是坚持控制人口数量与提高人口素质并重。要坚持把稳定低生育水平作为重中之重，贯穿全年工作的始终，确保全区人口出生率控制在12.3‰以内。要大力实施“优生促进工程”，扎实做好免费孕前优生健康检查，提高出生人口素质。要严厉打击“两非”行为，落实定点分娩、出生实名登记和二胎全程优质服务等做法，建立严格的监管制度，使全区出生人口性别比趋于平衡。二是坚持规范管理与优质服务并重。要加强和创新流动人口服务管理，形成流动人口跨地区、跨部门、跨系统管理的“一盘棋”工作格局，充分利用办证、定居、就业、医疗、子女入学、节育措施落实等环节，提高管理服务水平，维护流动人口合法权益。继续组织实施好第三轮“母亲健康工程”，建立健全“查、治、防”三位一体的长效机制。三是坚持奖扶激励与依法行政并重。要继续抓好人口计生各项奖励扶助政策的落实，在廉租房、医疗、低保、扶贫救助、农业项目、科技培训和子女上学等民生工程项目安排上，进一步向计划生育家庭倾斜。同时要不断完善社会抚养费征收管理办法，综合运用行政、经济、法律等手段，严肃查处违法生育行为。
庞阿平要求，要加强领导，强化措施，确保人口计生各项工作落实到位。一是夯实领导责任。要继续坚持“三个一”领导机制不动摇，始终把人口计生工作摆在重要议事日程，主要负责人要定期听取人口计生工作汇报，亲自研究解决工作中的问题和困难，亲自督促检查，切实抓好落实。二是形成工作合力。各综合治理部门要协助党委、政府，协调、组织、落实好人口和计划生育政策，政法部门要妥善运用法律解决好计划生育的矛盾纠纷，纪检监察部门要及时立案查处党员干部违纪超生行为及破坏计划生育的人和事，工青妇组织和计划生育协会要广泛发动群众积极自觉参与，努力形成党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。三是强化考核奖惩。要把人口计生工作纳入领导干部政绩考评内容和干部提拔任用审核制度，坚决落实计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”制度。四是稳定资金投入。对人口计生的财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、免费基本技术服务经费、经常性工作经费的落实。

 
区委副书记就贯彻落实会议精神提出三点要求。一是及时传达会议精神，夯实工作责任。各街道、部门要迅速召开专题会议，及时传达会议精神，按照创“国优”的标准和要求详细分解任务，夯实工作责任，强化工作措施，真正把人口和计划生育工作放在心上，拿在手中，取得实效。二是突出重点，抓好任务落实。各街道、部门要围绕会议确定的工作重点，逐项进行分析，查找薄弱环节，尽快制定切实有效的工作措施和具体操作办法。要坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、一班人共同抓、计生干部常年抓的工作机制，推动全区人口计生工作再上新台阶。三是强化督导，推进工作开展。区人口和计划生育领导小组要加大对基层工作的检查指导。区委督查室、区政府督查室要围绕创“国优”工作开展专项督查，促进各项目标任务落到实处，确保创建国家计划生育优质服务先进区目标顺利实现。
各街道党政主要领导、分管领导、计生办主任；区委和区级国家机关各部门、各人民团体主要领导共计200余人参加了会议。

（临潼区人民政府办公室  陈晓棋）