高陵区聚焦十百千万共建幸福人家

今年是新中国成立70周年，也是脱贫攻坚决战决胜的关键年，是脱贫攻坚质效提升年，也是作风建设的强化年。

2019年，脱贫攻坚吹响发起总攻的号角。对于西安而言，面临脱贫攻坚和巩固提升双重任务。全市上下正以昂扬的斗志，对打赢脱贫攻坚战发起总攻。

去年以来，我市高陵区以“春季攻势”“夏季会战”“秋季攻坚”“冬季决战”为抓手，统筹“八个一批”政策措施精准落实，区委书记杨仁华、区长解宁元按照“五级书记遍访贫困对象”工作要求，率先垂范，走村入户访民情、查民意、解民难，脱贫攻坚等多个领域成效显著。去年，高陵区荣获全市“互联网+”社会扶贫工作最佳创新奖。

贫困群众脱贫致富奔小康是脱贫攻坚工作的出发点和落脚点。今年，高陵区将按照“紧盯1个目标、紧扣2条主线、探索户分3类、铸造4支队伍、突出5项重点”的年度工作思路，切实提高脱贫攻坚质量和效果，聚焦“十百千万”，共建幸福人家。

主动作为谋脱贫  励志脱贫幸福来

“脱贫先立志，致富靠自己”。这句话在高陵区鹿苑街办马家村二组奚元平身上被诠释得淋漓尽致。

51岁的奚元平，早些年，女儿在上大学，儿子还在上小学，妻子又有高血压，自己患糖尿病等疾病，夫妻两人需长期服药，一年下来花不少医疗费，仅靠4亩庄稼收入维持生计。面对贫困，奚元平没有等靠政府，而是用自己勤劳的双手，坚定地走在脱贫致富道路上……

通过帮扶干部和奚元平的共同努力，奚元平找准发展项目，并争取了4万元的贴息贷款。在他的精心经营下，家庭已达到每天都有收入。

2017年，奚元平的女儿大学毕业，帮扶干部帮助其联系到高陵区医院工作，并考取了西安交大医学院的研究生，用自己的实际行动去助力家庭脱贫。奚元平的妻子现在鹿苑街办从事公益专岗保洁工作，月工资800元。无论刮风下雨，每天早上，她都会按时打扫清洁区域，用自己的劳动去为家庭脱贫添砖加瓦，用自己的劳动去赢得人们的尊重……

付出终有回报。奚元平全家用自己主动作为谋脱贫的强烈意志，用自己的辛苦劳动实现了摘掉“贫困户”帽子目标。今年3月8日，在第二届大西安农民节上，奚元平被评选“西安市十佳最美励志脱贫户”。他们家的变化也在影响着、感染着左邻右舍。

聚焦“十百千万”，共建幸福人家

奚元平脱贫的故事，仅是高陵区脱贫攻坚路上的一个典型。截至去年，高陵共有246户463人实现脱贫。

去年以来，高陵区按照“五级书记抓扶贫”工作要求，统筹辖区帮扶“四支力量”，组建十六个行业脱贫专项工作组，搭起脱贫攻坚的“四梁八柱”，全面落实各项脱贫政策，发动各种资源向脱贫攻坚聚集，各方力量向脱贫攻坚聚合，凝聚决战脱贫攻坚的强大合力。同时，扎实做好1.0版“保障式”扶贫，深入推进2.0版“开发式”扶贫，全力打造3.0版脱贫攻坚新路径，统筹三重保障，助力行业攻坚。

产业帮扶全覆盖，每户贫困户每年增收至少在1000元以上；开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，转移贫困劳动力就业150人（全区共有贫困劳动力155户250人），户均每月最低增收800元以上；全年救治健康扶贫对象486人次，报销金额263.2万元；全区有学生贫困户家庭共90户，109人，全面落实十九年无忧教育；全年共发放各类社会救助资金2605.52万元，实现了符合条件的低保户和五保户“应保尽保、应兜尽兜”；对照标准，全面排查，确定4户农村危房改造户；不断探索符合实际的金融扶贫模式。目前已发放小额扶贫贷款20笔61万，拨付贴息2.11万元；助农保保险已赔付13户8.9146万元……

产业扶贫夯基础，就业扶贫添动力，健康扶贫守根本，教育扶贫斩穷根，兜底保障护尊严，危房改造保安全，金融扶贫燃希望……扶贫路上，“高陵扶贫铁军”不忘初心，坚持“脱贫不脱政策”，持续发力，全力打赢精准脱贫攻坚战。截至去年，脱贫退出户共233户（437人），高质量如期完成了年度156户（415人）的脱贫任务。

今年，高陵区还将继续抓好已脱贫户巩固提升和未脱贫户精准帮扶工作，2020年按期完成未脱贫户脱贫退出，确保全区贫困户同步步入小康社会。

脱贫攻坚成效显  脱贫退出高质量

2019年是脱贫攻坚决战决胜的关键年，是中省市反馈各类问题整改年，是脱贫攻坚提质增效年，更是作风建设强化年!

贫困群众脱贫致富奔小康是脱贫攻坚工作的出发点和落脚点。高陵区将按照“紧盯1个目标、紧扣2条主线、探索户分3类、铸造4支队伍、突出5项重点”的年度工作思路，聚焦“十百千万”，共建幸福人家。

紧盯1个目标，即到2020年全区贫困群众同步小康社会；紧扣2条主线，即脱贫户巩固提升、未脱户帮扶达标；探索户分3类，即以高质量精准脱贫为目标，以勤劳致富、自愿退出的内生动力强弱为标尺，将全区贫困户划分为自愿退出的脱贫户、有意愿退出的未脱贫户、无脱贫意愿的贫困户三类；铸造4支队伍，即帮扶队伍、街村队伍、志愿者队伍、第一书记队伍；突出5项重点，即突出抓好组织建设、扶志扶智、产业就业、问题整改、常态帮扶5项重点工作。

今年，高陵区将聚焦“十百千万”，即十：坚持“输血”与“造血”并重，大力实施产业扶贫（就业、金融、健康、教育、兜底、危改扶贫及基础设施完善、人居环境提升、集体经济增效）等十项举措，让贫困群众扶得起、立得住、走得稳, 确保2020年同步小康社会。百：因类施策、全力攻坚，全力抓好脱贫户巩固提升及未脱户帮扶达标，让340户贫困户实现户户想脱贫、家家能致富。千：铸造一支1000名一线扶贫工作者组成的特别能战斗的扶贫工作队，讲政治、敢担当，亲民为民心系民、不破楼兰誓不还。万：突出抓好组织建设、扶志扶智、产业就业、问题整改、常态帮扶五项重点工作，实现全区建档立卡贫困户人均收入过万元，共建幸福人家，实现全面小康。

去年以来，高陵区按照“五级书记抓扶贫”工作要求，统筹辖区帮扶“四支力量”，组建十六个行业脱贫专项工作组，搭起脱贫攻坚的“四梁八柱”，全面落实各项脱贫政策，发动各种资源向脱贫攻坚聚集，各方力量向脱贫攻坚聚合，凝聚决战脱贫攻坚的强大合力。同时，扎实做好1.0版“保障式”扶贫，深入推进2.0版“开发式”扶贫，全力打造3.0版脱贫攻坚新路径，统筹三重保障，助力行业攻坚。

产业帮扶全覆盖，每户贫困户每年增收至少在1000元以上；开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，转移贫困劳动力就业150人（全区共有贫困劳动力155户250人），户均每月最低增收800元以上；全年救治健康扶贫对象486人次，报销金额263.2万元；全区有学生贫困户家庭共90户，109人，全面落实十九年无忧教育；全年共发放各类社会救助资金2605.52万元，实现了符合条件的低保户和五保户“应保尽保、应兜尽兜”；对照标准，全面排查，确定4户农村危房改造户；不断探索符合实际的金融扶贫模式。目前已发放小额扶贫贷款20笔61万，拨付贴息2.11万元；助农保保险已赔付13户8.9146万元……

产业扶贫夯基础，就业扶贫添动力，健康扶贫守根本，教育扶贫斩穷根，兜底保障护尊严，危房改造保安全，金融扶贫燃希望……扶贫路上，“高陵扶贫铁军”不忘初心，坚持“脱贫不脱政策”，持续发力，全力打赢精准脱贫攻坚战。截至去年，脱贫退出户共233户（437人），高质量如期完成了年度156户（415人）的脱贫任务。

今年，高陵区还将继续抓好已脱贫户巩固提升和未脱贫户精准帮扶工作，2020年按期完成未脱贫户脱贫退出，确保全区贫困户同步步入小康社会。

三项举措提作风 决胜脱贫攻坚战

“2019年是脱贫攻坚决战决胜的关键年，必须进一步提升全市各级扶贫干部政治站位，切实增强履行脱贫攻坚工作的能力和水平。”4月8日，我市召开全市脱贫攻坚专题培训班，全市脱贫攻坚各项工作进一步提升。

高陵区一方面不断创新帮扶模式，实行“贫困户+行业扶贫+社会扶贫”帮扶模式。精准帮扶做到因户施策；行业扶贫即16个行业专项工作组，着力发挥行业扶贫的攻坚作用；社会扶贫即各帮扶单位积极调动部门资源、社会资源向帮扶贫困户倾斜，合力攻坚。实行“1+4”管理模式，即各涉贫街道统筹指挥（各村党支部牵头组织），“四支力量”联动发力，攻坚破难，共建小康。

与此同时，高陵区以工作提质增效为目的，建立了工作推进机制、重点难点问题协调处理机制、工作成效反馈机制，推进干部作风转变，引导和激励各级扶贫干部履职尽责、迎难而上、真抓实干、精准施策，确保全区贫困户2020年底同步小康社会。

作风硬，脱贫赢。为全面提高脱贫攻坚质量和效果，高陵区在全区推行三项举措，一是挂图作战，补齐短板。从“细”字出发，紧盯短板求突破。建立区、部门和街村3级“红黄绿”作战图，重点聚焦“标红”指标，精准发力、靶向施策，力促指标转“黄”变“绿”。二是电话一响，立即到场。从“实”字干起，落实“一线工作法”。针对群众诉求及干部关切，采取“电话一响、立即到场、部门联动、合力攻坚”的方式，一线谋划、一线推进、一线落实，着力***致富难题。三是专项督办，马上就办。从“恒”字着力，持之以恒强作风。围绕问题整改、精准帮扶及每月重点工作，实施月反馈工作制度，倒逼工作落实，用干部担当作为的“辛苦指数”换取困难群众的“真心笑容”。