助力乡村文明行动莱山区综合行政执法局多措并举提升城乡环卫一体化管理质量助力乡村文明行动莱山区综合行政执法局多措并举提升城乡环卫一体化管理质量

“中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础，美丽乡村是小康社会在农村的具象化表达，具有十分重要的意义。”　这是******对建设美丽乡村提出的新理念、新论断。长期以来，莱山区农村环境卫生饱受“脏乱差”困扰，街巷被“三大堆”、粪便、污水侵占，水沟、河套遍布垃圾，导致生态、居住环境遭受严重破坏。其中最为突出的就是垃圾处置问题，解甲庄、莱山镇两个街道的大部分村区甚至没有统一的垃圾收集容器，村居产生的垃圾只能自行处理，倒在周围山上、沟里。

为了***城乡环境卫生二元格局，促进城乡环境和谐共同发展，莱山区充分发挥政府主导作用，通过体制改革，统筹城乡环境卫生发展，以城带乡，将城市公共服务延伸至农村，彻底把农村居民从传统的生活及思维方式中解放出来，建立起“城乡一体、市场运作、管干分离”的长效管理机制，从根本上解决了制约农村环卫管理的各种不利因素和城区环卫发展的不平衡问题，彻底改变居民生活环境，使“脏乱差”成为农村历史。

从２００６年开始，莱山区着手从完善农村生活垃圾收集、运输的硬件设施入手，投资２０００余万元，建成了一处日运转能力３００吨的大型生活垃圾压缩转运站和９０余个地埋式生活垃圾箱，购置各类专业运输车辆３０多台，在全省率先建立起完善的农村生活垃圾收集、运输网络。莱山区政府每年拿出一部分资金用于生活垃圾清运及环卫设施更新建设。今年以来，按照“全面提升、不留死角”的原则，莱山区进一步扩大区级生活垃圾集中清运范围，针对大龄青年楼区、集贸市场垃圾产生量大、“土”垃圾池、垃圾收集不达标等问题，将这部分区域生活垃圾清运纳入区级集中转运机制，全面取缔原有露天垃圾池、暂存点，投放垃圾桶共５４６个、生活垃圾转运箱２０个，农村生活垃圾清运率达到１００％。

在完善的设施配套的基础上，莱山区通过不断探索创新，建立起环卫作业市场化运作机制，在全省首次公开聘用专业保洁公司承担村居街巷、广场、房前屋后等区域环境卫生保洁任务，并按照分级管理、属地管理的原则，明确了街道办事处对村居楼区、村居外围等区级环境卫生管理范围外的主体责任，避免了多头交叉管理、推诿扯皮和衔接断档等现象，构建起完善的城乡一体大环卫格局，确保农村居民生活质量实实在在提升。市场化运作并不是将一切工作交由市场，而是使保洁作业走上了更专业、更高效的道路，政府转变原来“既当裁判员又当运动员”的角色，“一心一意”抓监管，由区级环境卫生管理部门制定一系列考核检查机制，并对村居保洁作业质量进行全年无假日监管考核，面向社会聘请专业的环卫监理公司，实现全方位监管，同时坚持一把尺子量到底、一个标准不走样，有效提升了农村环境卫生整体水平。村民们都表示现在农村的卫生一点不比城市差。

莱山区从２００８年开始，将村居环境卫生集中整治纳入常态化管理，现在每年３月份、１０月份分别开展两次为期一个月的环境卫生综合整治，对村居外围及道路两侧的陈旧垃圾场、白色污染、树挂以及坑塘河套、村居三大堆、楼前卫生等细节方面进行清理，整治完毕后，通过现场验收和观摩对比，促进保洁公司持续提升作业质量。近年来，区综合行政执法局又将环卫一体化工作与提升居民环境卫生意识结合起来，每年组织两次对村居居民逐户走访活动，宣传环卫一体化工作的重要意义，并发放居民意见征集信，对居民反映的问题一一整改，２０１８年累计发放意见征集信９万份，收集率达到９５％。

莱山区城乡环卫一体化工作开展这１０年时间里，村容村貌发生了彻底改观，陈年垃圾得到彻底清理，全区城乡到处呈现干干净净的崭新面貌，为推进乡村文明建设，打下了坚实的基础。