中共烟台市芝罘区财政局党组关于区委第二巡察组反馈意见整改落实情况的报告
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于2022年03月06日发表
根据区委统一部署，2019年3月11日至5月11日，区委第二巡察组对芝罘区财政局党组进行了专项巡察。7月8日，区委巡察组向芝罘区财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，迅速行动，以高度的政治责任感坚决抓好整改落实工作
区委巡察组反馈意见中指出的问题，芝罘区财政局党组高度重视，态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第二巡察组反馈意见，并以最重视的态度、最有利举措，不折不扣地完成整改落实任务。
一是迅速统一思想，全面加强组织领导。在区委第二巡察组反馈意见的当天下午，立即召开局党组会议，研究贯彻落实反馈意见的总体安排，制定整改方案，建立问题台帐，成立以主要领导为组长，其他党组成员为副组长，各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位。7月10日，召开科室负责人会议，部署巡察反馈整改工作，并提出具体要求。8月14日，召开全体干部职工大会，部署巡察整改事宜。
二是明确目标责任，扎实抓好问题整改。按照区委第二巡察组反馈问题清单，逐条分析、举一反三，整体统筹，制定下发了《区财政局党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》（烟芝财党字〔2019〕2号），围绕巡察组反馈的问题，列出问题清单，逐一提出整改措施，对整改任务明确到项、到人、到时间节点，形成详细的整改台帐，做到了反馈意见整改零遗漏、全覆盖。7月30日，局党组召开专题民主生活会，认真查摆，深入分析问题原因，列出具体整改举措，针对巡察反馈意见形成了班子对照检查报告。各党组成员认真撰写了个人对照检查材料，在会上逐一进行对照检查、剖析原因，并相互提出批评意见。通过这次专题民主生活会，各党组成员对班子和自身存在的问题有了更加深刻清醒的认识，为持续抓好整改增强了动力。
三是从严督导检查，健全完善长效机制。对重点问题的整改进行***问效，主要领导经常过问整改进度、检查整改实效，分管领导及时调度整改过程中出现的新情况、新问题，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。先后召开2次科室负责人会议、1次党支部会议，对整改工作提出了严格的纪律要求，严肃责任追究，不折不扣将反馈的每一条意见和每一项要求都整改落实到位。在抓好整改、解决问题的同时，注重查找问题根源、举一反三，有针对性地制定完善相关制度，涵盖了党的建设、内部管理等方面，在各个领域都基本形成了衔接配套的长效机制。
二、精心组织、狠抓落实，确保各项反馈问题整改到位
巡察工作一开始，芝罘区财政局就坚持即知即改、随查随改，主动查摆和纠正自身存在的问题，推动问题早发现、早解决。巡察意见反馈后，芝罘区财政局始终坚持把高标准严要求贯穿整改工作全过程，不等不靠，强化举措、卡实责任、倒排工期，严格设定工作节点和完成时限，坚决把巡察反馈的问题整改到位。
（一）政治建设方面
党组核心意识表象化、形式化
整改情况：一是理论中心组持续学习《***党组工作条例》，对照《条例》提高认识，查漏补缺，把准方向。二是进一步厘清局党组会和局长办公会职责边界，依据《芝罘区财政局党组议事规则》，进一步明确局党组讨论和决定的重大事项，突出党组会议把方向、管大局、作决策、保落实的政治责任。三是制定出台了《芝罘区财政局局长办公会议事规则》，充分发挥局长办公会议专题研究、部署安排、具体落实的功能。四是修订完善局机关目标管理考核办法，党建工作考核分值由15分调整至20分，设立“局党务工作先进个人”，充分发挥先进典型的模范带头作用，激励党员干部积极进取、奋发向上。
（二）思想建设方面
学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不系统不深入
整改情况：一是逐月制定学习配档表，将《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入学习要求，利用党组理论中心组、“三会一课”、主题党日活动等机会全面跟进学习。截至8月底，共开展10次理论中心组学习，每月以党小组为单位组织党员集中学习不少于1次。二是组织“不忘初心，践行使命”主题党日活动，参观胶东革命纪念馆，回顾胶东革命历史，传承胶东革命精神，边学习边讨论，提升思想认识，深化学习效果。开展“机关廉政教育”主题党日活动，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。三是以“学习强国”为载体，通过举办“学习强国”知识竞赛，营造互动学、比拼学、竞相学的良好局面，激发政治学习积极性，提高干部职工政治素养。
（三）组织建设方面
党支部组织力体现不明显
整改情况：一是组织参观胶东革命纪念馆，通过回顾胶东百年历史，重温往昔峥嵘岁月，激励大家不忘初心，继续前行。二是以“学习强国”学习平台为载体，引导干部职工系统学习，7月份以来每周交流学习效果，共交流7次，形成了比学赶超的浓厚学习氛围。三是各支委不断提高责任意识，坚持严肃党内政治生活，定期督导“三会一课”，提高组织生活会标准。对党小组学习活动积极跟进检查，广泛与党员接触，了解工作生活情况，帮助排忧解难。四是组织党员到分包社区“双报到”，服务社区建设、服务居民群众，实现与社区党组织共联共建，使党员更好的发挥先锋模范作用。
（四）作风建设方面
相关科室对基层单位具体业务指导不到位
整改情况：一是组织干部职工参加政府新会计制度培训，学懂弄透上级政策，为有效指导基层单位打下了良好基础。二是进一步加大了对基层单位业务培训力度。2012年—2019年连续举办了8届芝罘区“会计讲坛”，累计培训3000余人次，培训内容涉及财务管理、国库集中支付、国有资产管理、政府采购、财经法规与职业道德等财政业务各个方面，有力提升全区财务人员的专业素质。举办芝罘区基层数字财政管理系统操作培训，13个街道（园区）40多名工作人员参训，夯实乡镇财政人员业务操作基础。组织开展我区权责发生制部门财务报告培训，指导各单位做好政府财务报告编制工作。三是通过“双报到”服务大集活动，在文化广场向市民宣讲国家减费清费政策和教育惠民政策。联合各税务部门做好街道（园区）减税降费政策宣传辅导工作，开展了“税务进街道”系列宣讲活动，着力传递减税降费“好声音”，确保辖区企业对减税政策应知尽知、应享尽享。四是印发《2018年部门决算培训材料》、《芝罘区政府部门财务报告培训材料》等培训手册，及时公布电话及微信群，线上线下同时开通指导。国库系统全面升级2.0后，专人解答微信群关于财政身份认证与授权管理系统、操作流程、集中支付等问题，截止8月底，解答问题300余条。7月，新建芝罘区政府部门财务报告微信群，群内解答软件使用、编报口径、编报顺序、注意事项等问题，截止8月底，解答问题近1000条。
（五）纪律建设方面
主体责任落实不到位
整改情况：一是明确主体责任，落实《党风廉政建设主体责任清单》，压实各级责任，每季度督导检查党风廉政建设任务落实情况，按要求记录党风廉政建设主体责任工作台账，进行“痕迹化”管理。二是定期进行警示教育学习，加强对《***纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《纪律法规汇编》等专题学习，及时更新廉政防火墙和LED屏“廉政之窗”栏目内容，开展廉洁家风主题活动，观看廉政专题片《红色通缉》、《特别追踪》，将从严管党治党要求落到实处。三是开展“作风大改进”和形式主义、官僚主义自查活动，将承诺事项在区级媒体公示，接受监督的同时推动承诺事项按时推进。四是中秋、国庆“两节”前，下发《关于严格纪律规定廉洁节俭过节的通知》，增强干部职工节前廉洁自律意识，确保过一个风清气正的节日。
三、突出实效、常抓不懈，不断巩固和深化整改成果
在区委第二巡察组的指导下，巡察反馈问题的整改工作取得了明显效果，但这些成果只是阶段性的，还要长抓不懈，持续用力。下一步，芝罘区财政局党组将继续深入学习贯彻******关于巡视工作***精神，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，严格对照反馈意见要求，紧盯整改重点，持续抓好整改工作，推动全面从严治党不断向纵深发展。
一是提高政治站位，强化党的建设。牢固树立“四个意识”，坚定“两个维护”，全力以赴抓好全面从严治党工作，推动基层党组织建设进一步巩固提高，切实落实党管干部主体责任，管好班子，带好队伍，切实推进作风建设，认真落实廉政建设责任制主体责任，严格执行中央八项规定，积极营造风清气正良好氛围。
二是抓实后续整改，确保全面整改。严格落实区委第二巡察组的要求，进一步加强巡察的组织领导、统筹谋划、督促指导，坚持以上率下，层层传导压力，做到整改不到位不罢手，整改不彻底不收兵。对取得一定成果的整改事项和基本整改到位的问题，适时组织“回头看”，坚决防止反弹回潮；对仍在推进的整改任务，加强***督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一，以强有力的督促检查推动各项整改目标任务真正落到实处。
三是建立长效机制，巩固巡察成果。坚持标本兼治、举一反三，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好巡察成果转化运用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，对每一个问题都深入分析产生的深层次原因，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，真正做到以制度管权管事管人。同时，坚持常态化抓制度的落实，坚决防止同类问题发生，实现整改成效长效化。
四是强化成果运用，推进财政工作。把巡察整改工作与落实全面从严治党主体责任紧密结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，与当前重点工作紧密结合起来，通过巡察整改，持续推进干部作风好转，激励财政干部拼搏赶超，积极营造干事创业的良好政治生态，为推进芝罘经济高质量发展，提供坚强的财政保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0535-6212927；邮政信箱：山东省烟台市芝罘区胜利路210号锦绣大厦801室；邮政编码：2***000；电子邮箱：zfczbgs@163.com。
中共烟台市芝罘区财政局党组
2019年9月6日
