客服热线:0755-8882 8155

山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕41号文件推进多证合一

Admin - admin 于2022年03月05日发表  

鲁政办发〔2017〕61号

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

为认真贯彻落实《***关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔2017〕41号),进一步优化政务环境和营商环境,激发创新活力,助推新旧动能转换,省政府决定,自2017年9月1日起,在全省实施“多证合一”改革,现提出以下实施意见:

一、充分认识“多证合一”登记制度改革的重要意义

实行“多证合一”改革,是在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上,将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息中政府部门管理需要的涉企证照事项(以下统称涉企证照事项)整合到营业执照上,实现“多证合一、一照一码”。这项改革是深入推进供给侧结构性改革,简政放权、放管结合、优化服务的重要内容,也是促进我省新旧动能转换,深化行政审批制度改革和商事制度改革,推动市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的重要举措,对营造更加便利宽松的市场准入环境和公开透明、公平竞争的营商环境,建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式具有重要意义。各级、各部门要高度重视,把“多证合一”改革工作摆在重要位置,积极作为,采取切实有力措施,确保工作取得实效。

二、基本要求

(一)简化准入。按照“能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉” 的要求,将涉企证照事项整合到营业执照上,企业直接到工商(市场监管)部门办理加载统一社会信用代码的营业执照。对于被整合证照所涵盖的原有事项信息,不再要求企业提供额外的证明文件,企业不再另行办理“多证合一”所涉及被整合证照事项。

(二)动态管理。整合事项实行动态管理。第一批将涉及11个部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上,实现“三十一证合一”。对暂未纳入第一批改革范围的涉企证照事项,将结合“放管服”改革的深入推进,成熟一批、整合一批,逐步把更多符合整合条件的涉企证照事项纳入“多证合一”改革范围。

(三)信息互认。依托已有设施资源和政府统一数据共享交换平台,进一步完善山东省公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统(山东)、部门间的数据接口,在更大范围、更深层次实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同,构建统一高效、互联互通、安全可靠的政府数据资源体系。凡是能通过信息共享获取的信息和前序流程已收取的材料,不再要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息,不再要求申请人和其他单位重复提交;凡是应由行政机关及相关机构调查核实的信息,由部门自行核实,实现相同信息“一次采集、一档管理”,建立 “一个部门办理,多个部门互认”的 “多证合一”登记新模式。

(四)放管并重。坚持优化政务服务与推进“互联网+”相结合,优化审批流程,提高审批效率。全面推行“双随机、一公开”监管,认真落实“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,强化各部门主动监管、认真履职意识,明确监管责任。建立以信用为核心的新型市场监管机制,依托山东省公共信用信息平台不断完善政府部门之间信息共享与联合惩戒机制,充分发挥国家企业信用信息公示系统(山东)和“信用山东”官方网站的作用,强化企业自我约束功能。

三、改革内容

(一)适用范围。“多证合一”改革适用于全省各类市场主体,包括公司制和非公司制企业、个人独资企业、合伙企业,以及农民专业合作社、个体工商户(以下统称为企业)。已按照“五证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不需要重新申请办理“多证合一”登记,由登记机关将相关信息共享给被整合证照涉及的有关部门。

(二)工作流程。在各级企业登记窗口全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,企业申请人办理企业注册登记时,只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,在申请表上勾选企业需办理的涉企证照事项。登记机关受理申请材料后,录入企业登记信息,经审查合格后直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,相关信息在国家企业信用信息公示系统(山东)公示,并及时归集至山东省公共信用信息平台。

(三)信息互认共享。各级工商(市场监管)部门在核准“多证合一”业务后,将相关登记信息通过国家企业信用信息公示系统(山东)共享给“多证合一”改革所涉及的省级有关部门。省级有关部门通过山东省电子政务外网登录国家企业信用信息公示系统(山东)协同监管平台,及时接收信息,并做好信息在本系统的导入、分发、应用工作。

企业登记申报信息能够满足有关部门业务办理和监管需要的,有关部门不需再另行重复采集,企业不需再到有关部门申办涉企证照事项。

(四)加强事中事后监管。“多证合一”改革实施后,各级、各有关部门要将主要精力、工作重点和工作方向放在事中事后监管上,明确监管责任,细化监管措施,提升监管效能。要实行审慎监管,认真梳理监管事项,查找监管风险和隐患,加强企业经营行为管理,降低市场交易风险。要充分发挥协同监管优势,在实现部门间监管信息互联共享的基础上,全面推行“双随机、一公开”检查,不断完善部门协同与联合惩戒机制,加快转变监管方式,创新监管手段,建立健全信用约束机制,强化信用监管,提高经济运行效率。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级、各有关部门要切实把 “多证合一”改革作为加快“放管服”改革、助推新旧动能转换的有效措施。各级政府要加强组织领导,建立完善相应工作机制,组织协调好本区域内相关工作;各有关部门要锐意进取,明确责任,主动作为,加强协调配合,切实保障改革措施落实到位、取得成效。

(二)加强信息支撑。改革所涉及的部门要根据“多证合一”改革的要求,加强系统内部工作协调,及时调整升级各相关业务管理系统,修改完善业务管理规则,研究解决信息交换中遇到的具体问题,确保信息交换及时准确,保障改革前后业务管理有序衔接。

(三)加强推广应用。各级、各部门、企事业单位均应认可“多证合一、一照一码”营业执照的法律效力,采取有效措施推进“多证合一、一照一码”营业执照在区域内、行业内互认和应用,不得再要求企业提供额外的证明文件,使营业执照成为企业唯一身份证,使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码,实现企业“一照一码”走天下。

(四)加强基础保障。各级、各有关部门要紧密联系改革实际,及时发现和解决问题,做好改革配套工作。各级编办和审批大厅要按照“人随事走”原则合理调整编制、优化人员配置,配足配强窗口工作人员。要加强窗口工作人员的专业培训,转变工作作风,提高业务素质和服务水平,确保窗口人员的能力素质满足改革要求。各级财政要优化支出结构,做好经费保障,确保窗口软硬件设施配备到位。

(五)加强宣传引导。各级、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊和网络、微博、微信等手段,加强政策宣传解读,及时解答和回应社会关切,引导群众和企业充分理解、支持改革。

(六)加强督查考核。各级、各有关部门要把“多证合一”改革融入地方经济社会发展大局,制定任务清单,落实工作责任,加强督促检查,形成有效激励机制和容错纠错机制。对改革实施过程中不作为、乱作为、慢作为等行为,依法追究有关人员的责任。

各市在落实好本实施意见及省级统一整合事项的基础上,可因地制宜,积极探索,不断扩大“多证合一”改革覆盖范围,进一步优化本地营商环境。省推进政府职能转变领导小组下设的商事制度改革组要及时总结、提炼各地的经验做法,适时在全省复制、推广。

***:山东省“多证合一”改革第一批整合事项清单                                                               

                                                                          山东省人民政府办公厅

                                                                          2017年8月29日

(此件公开发布)

抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省法院,省检察院。各民主党派省委。

                                                                           山东省人民政府办公厅2017年8月29日印发



本文章内容来源于网络公开内容,仅供参考!不对文章内容时效、真实性负责

















关于我们 加入我们 人力资讯TOP500 网站地图 临时工招聘信息兼职招聘信息

劳务派遣 深圳劳务派遣公司 劳务派遣公司 深圳临时工派遣公司 深圳临时工派遣中介 2
  1. 泊头市领导检查交河商贸城和交河敬老院消防安全工作
  2. 微信群有个幸福七班
  3. 馆陶县国土资源局国有土地使用权拍卖出让公告
  4. 竞秀区多措并举治理市容卫生
  5. 涿州市群工办开展垃圾清运主题工作日活动
  6. 百场儿童剧圆梦进校园乐了恒信中学师生
  7. 唐山落实国十条现场会暨迁安银企对接会召开
  8. 3月28日有场公益人才交流会
  9. 博野县农业局2014年度农技推广补助肥料及小麦病虫害统防统治补助项目A包竞争性谈判流标公告
  10. 承德市人大常委会主任郭群在市十三届人大三次会议上的工作报告(摘要)
  11. 冀中南公铁联运智能港加紧施工项目位于我市高邑县
  12. 中信张家口张北太阳能热发电项目通过专家评审
  13. 秦皇岛市诗词学会海港区教育系统分会成立
  14. 新语——七人艺术展在开平举行
  15. 邯郸县地税局四项机制全力做好金三单轨运行应急保障
  16. 招聘
  17. 党的群众路线教育实践活动简报第八期
  18. 成安县环保局迅速贯彻落实全国及河北省环保工作电视电话会议精神
  19. 抚宁区地税局组织部分党员干部到李大钊革命活动旧址开展廉政教育活动
  20. 双峰寺镇发放涉农资金751万元
  21. 沧州市发改委来河间调研产业发展情况
  22. 我市启动119消防宣传日活动认识火灾学会逃生
  23. 邯郸市委副书记张瑞书来馆陶县调研指导工作
  24. 莲池区打响一城一路一街食品安全示范创建第一
  25. 雄县总工会对困难职工进行中秋节慰问活动
  26. 饶阳倾力打造10分钟文化圈
  27. 唐山新青少年宫预计年底前投入使用
  28. 我市去年新增30家上市企业
  29. 安新县城市管理行政执法局环卫一体化委托运营项目公开招标公告
  30. 承德市政协十三届三次会议召开提案审查会议
  31. 全市法院率先推行商事审判瘦身改革
  32. 省委政策研究室精准扶贫探新路
  33. 小海燕评剧团携秦香莲登上长安大戏院舞台
  34. 5月份60家食品销售企业为群众免费检测蔬菜
  35. 东港镇筑牢夏季食品安全网
  36. 茶陵县2018年面向高校应届毕业生招聘高中教师复检合格人员公示
  37. 标题和内容已经清空2023-05-12 18:18:13
  38. 成安县环保局积极采取措施确保汛期环境安全
  39. 市气象局组织召开全市气象部门党风廉政工作培训会
  40. 邱县环保局推出便民利民微服务措施十六条
  41. 技改投资助推沧州制造升级
  42. 保定市第十七中学保定第十七中学图书馆装备采购项目(二次)询价公告
  43. 市直工委召开解放思想大讨论动员部署会
  44. 张家口桥西区总工会为困难职工送温暖
  45. 市政协委员到青龙视察农民专业合作组织建设情况
  46. 河北省品牌战略促进会专家组来衡水市工业新区考察
  47. 曹伟民带队赴深圳福建等地开展小团组招商活动
  48. 安化县2014年春风送岗位专场招聘会公告
  49. 我县10名机关事业单位技术工人获得高级技师等级称号
  50. 成安县环保局对环境违法排污行为实行零容忍
  51. 昌黎县地税局税法宣传走进小学校园
  52. 华冶简朴座谈庆华诞
  53. 巡警抓获骗领优抚款假退伍军人
  54. 市黄金学会荣获全国先进社科组织称号
  55. 馆陶县征兵工作公告
  56. 竞秀区文教局开展有偿补课专项治理
  57. 涿州市改造旱厕585座
  58. 枣强食品和市场监督管理局为民解难题
  59. 唐山举行投资环境推介会
  60. 王亮在企业调研时强调依靠科技创新做大做强企业
  61. 雄县昝板路改建工程公开招标变更公告
  62. 直隶总督署西路复建工程招标公告
  63. 曹妃甸公安局为文明城创建保驾护航
  64. 张家口怀安855万元投入劳动力转移培训
  65. 杨长新等观看纪念建党95周年京津冀音乐家演唱会
  66. 唐山历史上的6月8日
  67. 西部楼盘引领全区商品房热销
  68. 标题和内容已经清空2023-05-12 18:18:08
  69. 县人社局召开党的群众路线教育实践活动征求意见民主评议暨第二环节工作部署会
  70. 终身教育立法人人皆学时时能学处处可学
  71. 秦皇岛市社科联以三严三实专题教育为契机着力创建五大社科品牌
  72. 邱县农牧局六项措施抓实抓好当前农牧业生产
  73. 东光县农业局积极组织技术干部下乡指导大秋作物管理
  74. 河北金派律师事务所张志伟律师做客第334期
  75. 馆陶农业执法示范项目获农业部批准全市唯一
  76. 定兴县系列活动庆祝建党95周年
  77. 书画名家将来涿州助阵武林风拳王争霸赛
  78. 饶阳供电公司开展农村安全用电隐患排查
  79. 衡水选手喜获世界杯舞蹈公开赛三金十七银九铜
  80. 市委市政府抓两个环境建设力度引发强烈共鸣
  81. 保定市民政局城区街路地名标牌询价采购公告
  82. 保定市水利局保定市农业灌溉取用水计量接收终端建设项目设备采购及安装调试项目招标公告
  83. 玉田纪委打出优化营商环境组合拳
  84. 北京人徐捷因为爱写就三篇张家口崇礼置业报告
  85. 市领导到卢龙核查春季造林工作
  86. 开滦国家矿山公园独具文化魅力的城市精美名片
  87. 在阳原看项目立足优势逐新潮
  88. 茶陵县2018年面向社会公开招聘中小学教师笔试成绩公示
  89. 标题和内容已经清空2023-05-13 23:43:22
  90. 成安县物价局开展幼儿园收费专项检查
  91. 质监局召开商业流通领域计量执法经验交流会
  92. 2015年河北省内异地就医即时结算将实现全覆盖
  93. 杨长新踏查海港区东港镇排洪河整治情况
  94. 衡水市委全面深化改革领导小组召开第十二次会议
  95. 2014河北中小企业发展名家讲坛在张家口市举办
  96. 关于做好2014年度职工医疗保险和生育保险参(续)保申报工作的通知
  97. 高明人社中心开展社保服务进企业活动
  98. 成安县物价局开展小麦市场价格和农民夏粮收益情况调查
  99. 秦皇岛市全面从严治党把纪律和规矩挺在前面
  100. 邱县一中在河北省汉字大比拼邯郸赛区选拔赛中取得佳绩