广饶县委权力公开透明运行
广饶县委把厘清职责权限作为推进试点工作的首要任务,严把“三关”,对职责权限进行明确划分界定,共厘清县党代会职权8项,县委全委会职权6项,县委常委会职权7项,县委书记职权9项,县委常委会其他成员公共职权7项、岗位职权60项。
一是严把依据关。按照“职权法定”原则,遵循先党章后其他法规再中央部委规范性文件的顺序,共查找包括党章在内的条例、规定、意见、办法、实施纲要等党内法规37个,中央部委规范性文件19个,对县党代会,县委全委会,县委常委会及其成员的职权认真全面地进行对照清理,逐条逐项查找有关依据。对超越职权范围的予以纠正,职能交叉的予以厘清,权责不清的予以明确,职能履行不到位的予以强化,明确划分职责权限,科学界定县委权力,勘定县委权力边界,保证了县委的每一项职责权力都有法可依、有章可循、有据可查。
二是严把讨论关。严格按照“三上三下、三会三改”的程序,对职责权限进行反复讨论修订。先是部门内部讨论,县委各工作部门内部成立专门职权编制小组,编制本部门的职权目录;职权目录初稿编制完成后,由部门主要领导亲自主持研究讨论,修订后下返职权编制小组修改。再是牵头部门讨论,县委办公室、县编办等牵头部门召开专题会议,对相关部门单位上报的职权目录进行汇总讨论,提出意见后下返部门单位再修改。最后领导小组讨论,县委权力公开透明运行工作领导小组召开专题会议,对牵头部门汇总上报的职权目录进行讨论,提出意见后下返牵头部门进一步修改完善。
三是严把审核关。县委权力公开透明运行工作领导小组办公室将经过“三上三下、三会三改”的职权目录提交县委常委会议审核。县委书记主持召开专题县委常委会议,对提报的职权目录逐条逐项进行集体审议。审议过程中,做到“三个不通过”,即:依据不充分、不准确的不通过,职责不清晰、不明了的不通过,逻辑不严谨、不缜密的不通过。(市委党务公开办)