县十九届人大一次会议举行第二次全体会议

1月20日上午8：30，广饶县第十九届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。

大会主席团常务主席陈伟颂、王学春、李道明、孙翠秀、陈银鹏、郝江涛、燕东军、许忠志、任炳松、陈媛、郑秀社出席会议并在主席台前排就座。

会议由大会主席团常务主席陈银鹏主持。

大会应出席代表241人，会议出席236人，缺席5人，出席人数符合法定人数。

李道明代表县十八届人大常委会向大会作工作报告。

在“过去五年工作回顾”中，李道明指出，过去五年，是广饶发展史上极不寻常、极不平凡的五年。五年来，县人大常委会在中共广饶县委的坚强领导下，准确把握人大的政治定位、法律定位、工作定位，依法履职尽责，扎实开展工作，为促进全县经济社会发展、民主法治建设贡献了人大智慧和力量。五年来，共依法召开常委会会议40次，审议“一府一委两院”工作报告91项，开展专题询问、执法检查、工作评议、视察调研206次。

一是突出政治引领，在落实县委决策上彰显新担当。常委会旗帜鲜明讲政治，把握时代方位，提高政治站位，锚定职能定位，始终初心如磐、勇担使命。毫不动摇坚持党的领导，坚持党管干部和人大依法任免有机统一，依法任免国家机关工作人员306人次，补选市县人大代表36名。坚决落实县委决策部署，紧扣县委工作要求，提出问题132项、建议217条，助推县委重点任务落地落实。扎实推进改革创新，突出“依法、规范、执行”三个关键，作出决议决定68项，开展微创新、微改革13项，人大职能作用发挥更加充分。依法做好人大换届工作，选举产生县人大代表241名、镇人大代表486名。

二是聚焦中心大局，在服务改革发展上迈出新步伐。深入贯彻新发展理念，紧扣发展脉搏，开展有效监督，努力推动现代化强县建设阔步前行。全面助力新旧动能转换，持续深化预算审查监督，始终致力监督方式创新，全面推行民生实事项目人大代表票决制，探索实行街道居民议政会制度，让监督更具刚性。

三是强化法治导向，在优化发展环境上实现新提升。坚持以***法治思想为指引，监督和支持“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，努力维护社会公平正义。着力保障法律法规贯彻实施，推动规范执法、文明执法；全力维护社会公平正义；努力营造良好法治环境。

四是增强民本意识，在维护群众利益上取得新成效。持续促进民生福祉改善，“审议+调研”关注“一老一小”，“询问+检查”保障“舌尖安全”，“视察+督办”回应群众关切，让监督合上民生“节拍”。聚焦聚力安全发展，围绕危化品、交通运输、燃气、人员密集场所、特种设备等重点领域，督促更好履行安全生产责任，整治隐患67项，转化整改建议51条。重点关注生态环境优化，着力构建“综合报告+重点议题”系统监督体系，生态领域人大监督效能不断放大。

五是提升履职效能，在发挥代表作用上开拓新途径。丰富拓展代表履职载体，高标准建设代表工作站52处，723名四级人大代表全部编组进站，深化和拓展“双联”机制，集中联系走访代表780人次，梳理意见建议233条。突出加强建议***督办。五年来，常委会对事关全局、群众普遍关心的53件重点代表建议，建立“主任会议集体督办、常委会领导领衔督办、委室归口协调督办、人大代表参与督办”工作机制，推动相关问题有效解决，代表“好声音”成为政府“真行动”。不断提升代表工作成效，代表法治素养和履职水平不断提升。

六是适应新时代要求，在加强自身建设上展现新形象。始终把加强自身建设作为扛牢职责使命、发挥人大职能的内在要求，坚持守正与创新、继承与发展相统一，全力推动人大工作与时俱进。积极发挥党建引领作用，以政治建设引领和推动人大各项工作。全面加强履职能力建设，注重发挥专门委员会专业优势，持续推进学习型机关建设，常委会组成人员和机关干部的能力素质有了新提升。稳步推进工作规范创新，细化完善制度程序***项。

关于“今后工作的建议”，李道明指出，今后五年，是推动广饶高质量发展向更高层次迈进的起航阶段，也是广饶抢抓新机遇、锻造新优势、布局新发展的关键时期。本次大会将选举产生新一届县人大常委会，我们坚信，在中共广饶县委的坚强领导下，新一届县人大及其常委会必将不负重托、不辱使命，在历届工作基础上取得新的更大成绩。一是突出政治建设，更加注重服务发展大局；二是紧扣发展主题，更加注重增强监督实效；三是尊重主体地位，更加注重发挥代表作用；四是坚持与时俱进，更加注重提升履职效能。

会议表决通过了县十九届人大一次会议选举办法、关于设立县十九届人民代表大会专门委员会的决定、县十九届人民代表大会专门委员会组成人员人选表决办法、县十九届人大一次会议民生实事项目表决办法。

陶家孟、杨志国、李麦林、高凤远、陈立田、丁世通、刘建胜和大会主席团成员出席会议并在主席台就座。

县十九届人大一次会议列席人员列席了会议。