垦利区多举措积极开展村级审计工作
去年以来,垦利区按照村级审计“每年审一批、每届审一遍”的要求,由组织部门牵头,财政局、农业局、审计局和各镇街相互配合,紧密协作,对全区排查出的33个薄弱村进行了先期审计,取得了初步成效,为促进基层治理规范化、科学化、现代化发挥了审计监督作用。
一是建立制度规范。制定出台了《2018年垦利区村级审计实施方案》和《2018年村级审计操作规程》,明确了组织领导和责任分工,从审计对象、审计方式、审计重点内容、审计程序、实施步骤、风险控制、审计纪律、文书归档等内容做了具体要求。
二是强化业务培训。对各镇街分管审计领导、农村审计机构负责人、农村财务人员、第三方审计机构负责人及参审人员进行了行政法律法规、审计业务、保密制度和廉政纪律等方面的培训。
三是细化工作流程。对审计通知、实施方案、调查记录、工作底稿、审计报告等涉及的20多个审计文书,建立了统一的审计模版;对“四议两公开”的审计,专门设计10张《村级权力清单》执行情况表格进行填充式审计;根据审计的重点,预测审计中可能存在的问题,归纳分为7大类50项,在模版中体现,可以在实施审计过程中进行参考或对号入座,便于汇总。
四是明确审计重点。审计工作中积极围绕群众关心的热点、难点问题,深化审计的重点内容。一是村级事务民主协商、民主决策、民主管理、民主监督情况;二是村级财务收支和债权债务情况;三是上级惠农政策资金落实情况;四是村级集体经济发展扶持资金使用情况;五是农村“三资”管理使用情况;六是村干部承诺事项兑现情况;七是建设项目的招投标、合同签订、管理、效益等情况;八是村干部廉洁自律等情况;九是区委区政府要求审计的事项;十是本村五分之一以上村民要求审计的事项。