东营市生猪市场价格专项调查

    从今年春节过后，全国猪肉价格不断走低，尤其是2月中旬以来，全国猪肉价格下降明显。为深入分析当前生猪价格较***动情况，市物价局组织有关人员，开展了生猪价格专项调查，全面掌握了当前生猪市场价格运行的有关情况。
    一、生猪市场价格运行情况
    2012年5月至9月份，我市生猪价格在7.00元/斤左右小幅上下运行。进入四季度，受猪肉市场需求量增加拉动影响，生猪价格回暖，春节期间达到8.00元/斤高位。春节过后，随着节日性消费支出减少，生猪价格暴跌，跌幅超过20%。
    我市生猪价格从2月23日到3月1日一周时间，由8.40元/斤暴跌至6.70元/斤，下跌幅度达21.18%。3月份生猪价格继续下降，由6.80元/500克降至6.20元/500克。4月份，受生猪市场周期性调整及禽流感疫情等因素影响，猪肉价格仍保持下降趋势。五花肉价格由13.00元/500克降至10.00元/500克，同比下降13.04%；精瘦肉价格由14.00元/500克降至11.00元/500克，同比下降15.38%；生猪价格降至6.10元/500克，同比下降12.86%。
    5月份，猪肉市场回暖。五花肉价格为11.00元/500克，环比上涨10.00%，同比上涨10.00%；精瘦肉价格为12.00元/500克，环比上涨9.09%，同比上涨9.09%；生猪价格为6.30元/500克，环比上涨3.28%，同比下降7.35%。随着国家加大收储力度和部分养殖户退出，猪肉价格6月有望迎来恢复性上涨，但受禽流感影响，猪肉价格涨幅有限。
    二、生猪养殖成本收益分析
    据生猪养殖监测数据显示，生猪生产平均成本(仔畜进价、精饲料费、人工成本、医疗防疫费、保险费)为1530元/头，同比增加34.84元/头，增长2.33%。养殖成本增加的主要原因：一是饲料价格上涨，占养殖成本70%的饲料价格，由去年的1.6元/斤涨至1.75元/斤，涨幅9.4%。二是人工成本增加，人工成本由去年的40元/日上涨为50元/日。生猪养殖成本增加，导致利润缩水。2月份以来，生猪价格不断下降，衡量生猪养殖盈利水平的猪料比价、猪粮比价均衡点持续下跌，生猪养殖处于亏本状态。
    5月份，饲料价格略有下降，全价饲料较上月每吨下跌了20元左右，生猪养殖处于成本与产值持平状态。从生猪养殖成本来看,仔猪成本为575元/头、精饲料成本为885元/头和人工成本为55元/头，其他成本为31元/头，前三项成本占养殖成本的90%以上。
    本月生猪出栏价格大幅上涨的主要原因: 一是出栏量的减少是生猪价格上涨的主要原因。前段时间由于生猪价格持续下跌，部分养猪户怕价格一跌再跌，纷纷抛售生猪，导致生猪存栏量减少；二是国家新一轮的储备肉收储计划抬高了肉价。为维护市场稳定，保护养殖户利益，商务部积极采取措施，5月22日商务部会同发展改革委、财政部中国农业发展银行，组织开展了2013年第二批冻猪肉收储工作。近日，国家启动预案调控市场的效果较为明显，生猪价格趋稳回升，快速下跌的趋势得到初步遏制。
    预计生猪价格持续上涨的时间不会维持太久，一旦涨价因素不复存在，很有可能象春节过后一样价格迅速下滑。面对目前生猪行情，一是建议养殖户适当压栏，理性出栏，让猪价回归自然；二是有条件的养殖户尽量采用自繁自养、自配饲料的方式，可以有效降低养殖成本。
    三、生猪市场存在的问题
    （一）跳不出“猪周期”的价格怪圈。我国生猪养殖业一直以传统庭院式的分散养殖为主，规模化养殖比重较小，价格波动大，行业盈利状况经常处于“生猪卖难—价格下跌—陷入亏损—饲养规模减少—供应短缺—价格上涨—扭亏为盈—饲养规模增加—生猪卖难”的周期性循环。农业部生猪波动规律性研究课题组研究结果显示，改革开放以来，猪肉价格经历了6次明显波动：1985年、1988年、1994年、1997年、2004年及2007年，2007年后，猪肉价格又先后经历了2次波动，猪周期表现为时间明显缩短，约3年一个周期，而且振幅加剧，养殖户始终逃不出价格剧烈波动带来的巨大创伤。
    （二）流通环节推高肉价。根据调查，在饲养环节，养殖户的盈利水平微薄，生猪价格只占零售价格的55%左右。除了其中的相关税费，流通环节加价仍然太高。这其中有流通成本不断上涨的因素，也有屠宰企业、批转商、零售商不合理利润的因素，需认真研究和应对。
    （三）养殖规模小，抗风险能力不足。生猪生产规模化水平低、抵御市场风险能力弱是生猪价格周期性波动的内在根本原因。中小养殖户存在的主要问题：一是技术能力有限，疫情来临之际无法有效应对，仔猪成活率低；二是市场信息不对称，不能逆市而动，跳出猪价波动周期；三是资金有限，一旦遭遇损失，容易导致资金链断裂，甚至退出养猪行业。
    （四）生猪饲养户中机动性较强散养户、投机商的无门槛进入和撤出猪市场，是生猪价格波动的主要原因。在养殖业中生猪生产投资较少、机会收益高，很容易被人跟进，一些散养户和投机商盈利时一哄而上，亏损时一哄而散，使得生猪市场供给量大幅度的增加或者减少，从而导致生猪价格频繁震荡。
    （五）业内相关产品价格的波动是生猪价格周期性波动的外在根本原因。根据经济学的规律，价格总是围绕价值上下波动。与生猪生产相关的饲料原料的价格、饲料的价格、 仔猪的价格、劳动力的价格都有一定程度的变化，于是生猪生产的成本发生同步变化，导致生猪价格也发生同步变化。
    四、几点建议
    一是相关部门要以信息服务为主，提供全国生猪存栏情况、市场需求情况，让养猪户及时调整养殖量；加快完善猪肉供需预警机制；建立养猪业准入制，饲料粮调控机制和健全有效的疫病疫情防控体系。
    二是生产者应正确认识养猪价格的周期变化规律，调整生猪品种结构，提高品质，合理调整出栏期，根据市场价格变动情况，合理调整养殖结构和规模，降低成本，提高收益。
    三是做好监测预警，密切***生产和市场变化，加强形势研判，及时发布价格信息，合理引导消费预期。
    四是加强对生猪行业的政策扶持、技术指导和信息服务，提高科学养猪水平，降低养殖成本。有条件的话，运用价格调节基金，采取贷款贴息等补贴方式，实施产业扶持，实现产销对接，降低流通成本，促进生猪生产稳定发展，维护养殖户利益。
    五是根据市场需求和季节变化，健全冻猪肉储备制度，调整猪肉进出口量，合理调剂猪肉的市场供应量。充分发挥市场调节和政府调控合力，尽快恢复生猪市场的供求平衡，努力缓解生猪生产和市场的周期性波动。