垦利区委编办多角色助力开发区体制机制改革

为加快垦利经济开发区体制机制改革创新步伐，垦利区委编办围绕开发区体制机制改革创新职责，找准定位，当好“谋士”、“管家”、“助手”，精心组织、细化措施，确保开发区改革有序、稳步、顺利推进。

一、统筹优化，在方案制定上当好“谋士”。成立专题小组多次赴开发区开展调研，听取改革意见建议，结合上级文件要求，以“聚焦主责主业、取消机构规格、推动瘦身强体、管理转向服务”为原则，配合开发区拟订体制机制改革创新试点方案，明确13项主要任务、3个时间节点，保障改革过程中方向不变、道路不偏、力度不减。

二、科学合理，在机构设置上当好“管家”。以“大部门、扁平化”为方向整合归并管委会工作机构，提出开发区机构设置方案，坚持以“三个不明确，三个明确”为标准，不明确机构性质、不明确机构规格、不明确机构领导职数，明确机构名称、明确机构职责、明确人员控制数量。同时，在职能配置方面，建立开发区与属地政府协调配合机制，实行开发区与区级职能部门和街道办事处联席会议制度，建立定期会商、督察督办等工作机制，赋予开发区对辖区内需区级职能部门解决事项的协调权，实施“开发区吹哨、部门报到”制度。

三、清晰明确，在职能剥离上当好“助手”。依据属地管理原则，配合开发区编制职能剥离目录，剥离开发区承担的社会事务管理职能交由街道办事处承担，剥离开发运营职能交由市场承担。在梳理管委会承担的各项经济管理职能的基础上，协助开发区与区直相关部门开展座谈，逐条明晰各项职责，深入交流和反复沟通，编制开发区权责清单。目前已预领取42项，涉及行政许可15项，公共服务9项，行政确认2项，行政检查1项，其他权力15项。（垦利编办 张帆）