全市公安队伍建设联席视频会议召开

    11月9日上午，全市公安队伍建设联席视频会议召开，通报和剖析近期发生的涉警违纪案例，分析当前全市公安队伍建设面临的形势和存在的问题，有针对性地安排部署下步队伍建设任务。市公安局党委副书记、政委赵峰同志出席会议并讲话，市公安局党委委员、政治部主任张艳春主持会议，市公安局党委委员、纪委书记王圣锋宣读相关人员处分决定。
    赵峰同志指出，今年以来，全市公安机关紧紧围绕市公安局党委确定的中心工作，牢固树立“严管队伍是核心保障、协警等同于民警管理和家庭式经营队伍”三大治警理念，全方位落实政治建警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警等各项措施，队伍整体素质不断提升，各项公安工作取得了可喜成绩。但当前队伍建设中也存在许多不容忽视的问题和隐患，全市公安机关特别是领导同志要充分认识公安队伍建设的极端重要性，切实增强大局意识和忧患意识，以超常规的举措谋划推进队伍建设，努力打造一支党委政府放心、社会各界信任、人民群众满意的过硬队伍。
    赵峰同志要求，要落实“三个责任”，全面推进公安机关反腐倡廉建设。全市公安机关各级领导干部，要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的理念，真正把责任落实到行动中，以责任的归位确保工作的到位。一是要强化担当作为，严格落实主体责任。各级党组织特别是“一把手”，要担当起组织领导之责,牵头协调解决重点难点问题，研究推进部署重大工作事项，推动整体工作开展；要担当起以上督下之责,抓住领导干部这个关键少数，督促班子成员履行好“一岗双责”，把“抓班子、带队伍”作为分内之事、应尽之责；要担当起支持保障之责，为执纪执法机关依法履职创造条件、提供支持。在此强调，在队伍出现违法违纪问题时，该立案就立案，该处分就处分，该移交就移交，绝不允许出现故意瞒报漏报行为，绝不允许出现压案不查、查而不处的情况，决不允许出现逃避责任、追责不实的情况。二是要敢于动真碰硬，严格落实监督责任。公安纪检监察部门要进一步明确角色定位，突出主责主业，切实把工作职责聚焦到监督执纪问责上来。要勇于担责，切实强化风险意识和担当意识，主动监督、主动查案，担负起监督执纪问责的政治责任。要敢于亮剑，始终以零容忍的态度坚决查处民警违法违纪案件,让有令不行、有禁不止的违纪人员付出应有的代价。要善于履职,严格落实纪委书记包案制度和办案终身责任制，完善纪委组织协调、部门警种参与的联合办案机制，提高办案效率和办案质量。要坚持党委统一领导，严格请示报告制度，重大问题在向本级党委报告的同时，必须向上级纪委报告。三是找准坐标定位，严格落实主管责任。主管责任是主体责任的延伸，各警种单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，看好自家门、管好自家人、干好分内事，切实负起带好队伍的职责。要加强责任落实，强化业务、队伍一起抓的理念，促进责任制度发挥效能。从今年开始，县区公安机关党委、纪委主要负责同志要以书面形式向市公安局党委和纪委报告履行主体责任、监督责任情况；局属各单位主要负责人要向市公安局纪委述廉。要加强教育管理，“治警先治长”，各警种单位负责同志要发挥好模范带动作用，主动做好对民警的日常教育管理。要加强督导检查，主动加强与各监督职能部门的协作沟通，做到信息共享、协调联动、齐抓共管。下一步，凡是发生违法违纪问题被上级通报、新闻媒体曝光，造成较大影响的，要实行“一案双查”，既要查清当事民警的责任，也要查清主管领导和分管领导的责任，即使离开了原岗位也要追究问责。这是上级的硬性规定，也是当前中央强化问责追究的新常态。
    赵峰同志强调，要持续正风肃纪，着力加强公安队伍纪律作风建设。作风建设是一场持久战，必须按照“抓常抓细抓长”的要求，持续发力用劲，抓出习惯、抓出常态。一是要严肃政治纪律和政治规矩。要认真学习贯彻十八届五中全会精神，深化“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，塑造对党忠诚的政治品格。要牢固树立纪律规矩意识，对党委政府的决策部署，对上级公安机关的重大警务部署、工作要求、警纪警令要不折不扣落实执行到位。必须坚持底线思维，始终保持清醒的头脑，自觉遵章办事、规范言行，真正把纪律规定贯穿到日常执法活动和队伍管理的各个环节。二是要驰而不息纠正“四风”。要按照市公安局党委的统一部署，结合正在研究制定的《公安机关工作人员不担当不作为责任追究办法》，深入查摆的不担当不作为问题，深入研究有针对性的具体措施，认真开展整治，务求取得实效。要以纪律作风教育整顿为抓手，围绕群众反映强烈的突出问题，紧盯“四风”问题的新形式、新动向，严格落实中央“八项规定”，加强长效监管，不断提升公安作风建设整体水平。三是要正确把握政策策略。要改进查案方式，坚持快查快办、快进快出；要注重宽严相济，坚持人性化处理；要发挥以案释纪的警示作用，努力提升民警“保安全”的意识。要加大侵害民警权益案件的督办力度，对诬告陷害、暴力侵害民警执法权益等案件，纪委、督察和宣传等部门要及早介入，先期发声，坚决维护民警合法权益。四是要健全完善监督制约机制。要扎紧制度的“笼子”，统筹推进执纪执法监督平台建设；要坚持问题导向，严格落实民警违法违纪问题定期分析和廉政谈话制度；要切实加强执法监督体系建设，用信息化手段规范执法业务流程，用强有力的问责追究落实执法责任，确保执法权力在法治轨道内规范运行。要建立部门、警种权力清单，依法行使职权，强化刚性约束，切实做到“行使权力进清单，清单之外无权力”。
    赵峰同志要求，要坚持政治建警，努力打造一支忠诚奉献、能打善战的过硬队伍。全市公安机关要牢牢抓住队伍建设这一根本，扎实推进“三严三实”专题教育和“秉公执法，人民公安为人民”主题教育活动，创新举措、综合施策，全力把公安队伍建设推进到一个新的水平。一是加强思想育警，永葆公安队伍忠诚本色。紧紧围绕“筑牢忠诚警魂”主题，积极创新构建网络理论学习平台，不断增强思想政治教育的实效性。要大力开展警察公共关系建设，广泛宣传民警爱民奉献的先进事迹，逐渐提升社会对警察职业的认同度。同时，教育引导广大民警自觉强化集体观念，增强自我认同。有效发挥“正面灌、反面敲”双重教育的作用，让民警通过正反面的鲜明对比，感受公安队伍教育管理的正能量。要按照中组部针对年轻干部提出了“八缺八不缺”的要求，拾遗补缺，不断完善，为年轻民警搭建干事、创业、成长的舞台，激发他们干事创业的热情和工作潜能。二是推动从优待警，激发公安队伍生机活力。落实好从优待警各项措施，研究制定东营公安“惠警清单”，努力为民警解除后顾之忧。要将市公安局、分县局党委班子成员开展民警家访和谈心谈话活动纳入日常工作，动态跟进思想教育，大力借助信息化手段，搭建思想政治工作新模式。按照“一警一爱好、一队一特色”的要求，组织开展丰富多彩的警营文化活动，凝聚警心、陶冶情操、激发斗志。要持续推进“双为”争创活动，进一步提升公安工作荣誉感，提高队伍凝聚力和战斗力。三是实施素质强警，深化公安队伍法治建设。抓住第四季度警衔晋升、“四项建设”专题培训的有力时机，加强对民警基本业务素质、基本法律知识和基本警务技能的培训。要紧密结合各警种业务工作实际，组织开展系统岗位练兵活动，不断提升执法素养和执法水平。要严格落实执法责任追究制，健全完善警务信息公开机制，保障执法权力在法治轨道内规范运行。四是做好群众工作，推进和谐警民关系建设。积极创新警民互动新模式，通过借助民生警务平台，创新建立与群众互动的微信、微博警务等方式，实现民警和群众的零距离接触。要探索舆论引导新机制，以深入推进“向人民汇报工作”为重点，加大舆论宣传氛围，树立公安机关亲民爱民的良好社会形象。要重点围绕群众安全感满意度调查工作，积极完善公安工作评价新体系，切实维护好公安队伍良好形象。
    张艳春同志专门就会议的贯彻落实提出要求，并就深入推进“向人民汇报工作”、开展“秉公执法，人民公安为人民”专题教育活动、做好年度省厅综合考核工作作出安排部署。特别是最近省厅部署开展的“秉公执法，人民公安为人民”主题教育活动，全市各级公安机关一定要高度重视，迅速动员部署，严格按照市公安局方案要求，紧密结合各自实际，进一步明确工作目标，细化工作措施，制定具体的阶段推进方案，在抓好学习教育的同时，加大问题排查力度，逐一列出问题清单，切实抓好问题整改，迅速掀起活动热潮。
    会上，市公安局交警支队，河口分局负责同志对近期发生的两起违纪案件作剖析发言。
    各分县局，市公安局交警支队政委、纪委书记、政工室（科）主任（科长）；市公安局各处室队主要负责人，边防、消防支队负责同志；中心城区各基层派出所所长、交警支队及各分县局交警大队大队长；市公安局政治部、纪委、督察支队全体民警在市公安局主会场参加会议。各分县局、交警支队党委班子成员，科室主要负责人，派出所所长和交警中队中队长在各分会场参加会议。