成秋林让矛盾纠纷化解在萌芽解决在基层

　　10月27日下午，东营区委书记成秋林现场调研矛盾纠纷多元化解调处中心建设情况。区领导靳世国、张汝淮参加调研。

　　成秋林先后到文汇街道辛镇村、文汇街道、辛店街道、胜园街道科苑社区、史口镇史口社区以及区三级矛盾纠纷多元化解调处中心进行调研。每到一处，他都认真听取相关情况汇报，仔细翻阅矛盾纠纷台账，逐一查看各功能室布局，与中心专职主任、专职调解员、法官、律师、警察等工作者进入深入交流，询问工作职责和履职要求，听取他们对矛调中心建设的意见建议，对相关工作进行安排部署。

　　调研过程中，当听到有的专职调解员汇报已经成功化解多起信访案件，成秋林说，检验矛调中心建设的成效，标准就是矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，实现“小事不出社区、大事不出镇街、矛盾不上交”，实践证明，建设矛调中心因应形势需要、顺应群众期盼，是推动社会治理现代化的重要内容，必须毫不懈怠抓紧抓实、抓出成效。

成秋林要求，要进一步规范镇街和社区、村居矛调中心建设和运行标准，做到上下一致、高效有序。要以社区为基本单元，加快推进社区矛调中心建设全覆盖，合理布局各项功能，在分散村庄设立调解室，方便群众就近反映和解决问题，打造15分钟矛盾化解服务圈，提升群众满意度和幸福感。要坚持专职专干，以在职干部转职和选聘公检法司信等退休人员等方式，配齐配强专职调解员队伍，加强专业能力建设，强化基层调解力量。区委政法委要研究制定专职调解员管理办法，明确任职要求、考核奖惩、梯级薪酬等内容，实现以制度管人管事，同时加强对专职调解员队伍建设情况的督查，严防出现多头兼职、工作虚化的问题。要着眼于解决实际问题，强化层级联动、力量下沉，对社区矛调中心难以解决的矛盾，镇街矛调中心要及时介入、盯靠化解，需要区直部门配合的，实行“镇街吹哨、部门报到”，凝聚矛盾纠纷化解合力。“小饭桌”设在居民楼内扰民问题，成为群众反映的矛盾热点，区市场监管局和区教育局要牵头进行全面摸排，制定出台全区加强“小饭桌”管理的办法，明确经营标准，规范市场秩序，让家长放心、让群众满意。

　　成秋林强调，基层社会治理是一项系统工程，当前，矛盾纠纷多元化解调处中心、镇域治理运行管理中心、网格化服务管理中心已建成，基层社会治理架构已完成立柱架梁、夯基垒台，重点是要尽快规范化运转，在运转中融合、在融合中提升、在提升中创标，加快实现系统集成、协同高效，努力走在全市社会治理的前列。