我市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会

9月30日，全市扫黑除恶专项斗争新闻发布会召开，市委政法委副书记杨凯通报全市扫黑除恶专项斗争开展情况，介绍主要经验做法、取得成果及下步工作打算。

自开展扫黑除恶专项斗争以来，全市共打掉涉黑涉恶类犯罪团伙105个，社会治安持续向好，人民群众安全感和满意度不断上升，为全市经济发展奠定良好法治基础。

一、举旗定向，组织指挥坚强有力。市委、市政府始终将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，认真谋划部署，狠抓推进落实。市委常委会、市政府常务会先后9次听取扫黑除恶工作情况汇报，专题研究部署扫黑除恶专项斗争工作。市委市政府主要领导亲自推动，多次调研，对扫黑除恶工作提出明确要求。市扫黑除恶专项斗争领导小组先后召开10次全体会议，对专项斗争进行分析研判和统一调度，及时研究解决重大问题。市扫黑办建立完善了组织指挥、线索摸排移交核查反馈、破案打击、宣传发动、督导检查、信息联络等六项工作机制，及时召开研判会、协调会、推进会，强化督导检查，有力推动了各项工作高效运转。全市各级扫黑办坚持集中督导与点穴式督导相结合，实地协调解决具体问题。

二、重拳出击，以打开路战果凸显。在全省率先开展线索核查集中清零行动，组织开展线索核查“百日会战”，共收到群众举报线索2135条,已核查2116条，查结率为99.1%，其中查实涉黑涉恶线索124条。全国扫黑办第一批需要市级直接核查的11条线索全部核查完成。坚持主动出击、先发制敌，把打击的锋芒始终对准黑恶势力，截至目前，全市公安机关共打掉黑社会性质组织14个，涉恶犯罪集团36个，涉恶犯罪团伙55个，破获各类刑事案件1362起，刑拘犯罪嫌疑人898名，检察机关公诉各类涉黑涉恶案件62件438人，审判机关审判各类涉黑涉恶案件47件378人，尤其是克服疫情影响，利用智慧法庭对张大伟黑社会性质组织案、白平黑社会性质组织案等大要案件进行审理，在全社会产生强烈反响，人民群众拍手称快。

三、打伞打财，深挖彻查同步推进。严格落实“两个一律”“一案三查”规定要求，建立健全纪检监察和公检法机关涉黑涉恶线索双向移送工作机制，对涉黑涉恶违法犯罪案件逐案过筛，持续深挖黑恶势力“保护伞”问题线索。自开展扫黑除恶专项斗争以来，查处涉黑恶腐败和“保护伞”问题147起201人，其中查处组织、领导、参加涉黑涉恶犯罪问题107起130人，查处涉黑涉恶腐败问题1起1人，查处保护伞问题25起39人，查处工作推动不力问题13起27人，查处失职失责问题1起4人。公安、纪检监察实行“双专班”侦办模式，强化油地纪委涉黑涉恶问题线索相互移交、案件查办协作等机制，形成了油地一盘棋、查办无死角的良好格局。全市公检法机关坚持“黑帮”“黑财”一起打，政法机关与金融、税务部门密切配合，综合运用追缴、没收、判处财产刑及行政罚款等多种手段，共查封、扣押、冻结涉案资产8亿元，有力摧毁了黑恶势力赖以生存的经济基础。

四、强基固本，综合治理多向发力。针对黑恶势力易发多发行业领域，由各行业主管部门制定专项整治方案，组织开展住建、教育、水务、民政、交通运输、农业农村、海洋渔业、市场监管、自然资源、金融等重点行业集中整治行动，着力惩治黑恶势力，堵塞管理漏洞。对照中央督导组反馈问题及纪检监察、公检法机关提出的建议，组织专班开展全面排查整治及“回头看”行动，推动了问题整改到位、行业监管责任落实。截至目前，全市纪检监察、公检法机关向全市重点行业领域发出“三书一函”24条，其中，司法建议4条，检察建议14条，公安提示函6条，按期回复率100%，远高于全省平均水平。各级组织部门将打击黑恶势力、整治“村霸”和宗族恶势力作为基层党组织建设的重要内容，全面推行县乡联审制度，对322个软弱涣散村党组织开展集中整顿，对村“两委”班子成员进行全面筛查，将268名“不得”情形人选拒之门外，劝退66名“不宜”人员，排查清理受过刑事处罚的村干部49人，有效铲除了黑恶势力滋生蔓延的土壤。

五、统筹推进，宣传发动有声有色。坚持民意导向、专群结合、依靠群众，让人民群众增强实实在在的安全感，加强专项斗争宣传报道，讲好扫黑除恶“东营故事”，为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利营造良好的舆论氛围。专项斗争开展以来，共组织开展扫黑除恶专项斗争民意调查活动7次，广泛听取民意，做到斗争直面群众关切，过程发动群众参与，斗争结果全民公开。制定下发《东营市扫黑除恶专项斗争宣传方案》，各级各部门结合工作实际，开展了丰富多彩的主题宣传活动，大力宣传扫黑除恶取得的显著成效，生动展现政法干警感人事迹，及时在各大网站、两微一端发布扫黑除恶宣传信息，广泛发动人民群众参与支持，形成了对黑恶势力人人喊打、踊跃举报的浓厚氛围。两年来，全市累计发放举报奖励35.3万元，先后有163名犯罪分子主动投案自首。

为期三年的扫黑除恶专项斗争已经进入决战决胜的关键时期、最后冲刺的重要阶段。下一步全市各级各部门将进一步提高政治站位，扛牢政治责任，持续推进深挖整治，着力推动长效常治，以更加坚定的决心和信心，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，确保完成三年既定目标任务。重点做好以下工作：一是紧盯线索核查，深挖彻查再落实。深入开展问题线索清零行动，充分发挥“12337”智能化举报平台、刑专系统作用，实行专业化核查、高效化运行、分类化处理，逐条落实核查单位和人员，严格落实核查报告签字背书制度，不断提高核查质效，确保年底前应查尽查、不留尾巴。二是紧盯破案攻坚，斗争战果再扩大。坚持“稳、准、狠”不动摇，利用黑恶积案清零行动开展的有力时机，对2019年底前打掉的所有涉黑恶案件，年内必须全部审结。对年内打掉的涉黑恶犯罪团伙，要加大工作力度，争取年内全部一审判决。三是紧盯“打伞”“打财”，依法打击再用力。纪检监察机关加强与政法机关的协同配合，第一时间介入重点涉黑涉恶案件侦办，开展重大涉黑涉恶案件“回头看”，下大气力解决“案多伞少”“案大伞小”等问题。坚持查扣显性“黑财”和深挖隐形“黑财”相结合，彻底铲除黑恶势力赖以生存的经济基础。细化完善黑财的认定、查处、证据标准，加大依法追缴、没收力度。四是紧盯综合施策，源头治理再深化。强化混乱地区整治，把城乡结合“高危地区”、农村宗族“复杂地区”、高校周边“敏感地区”、重点人群“灰色地区”等四类地区作为整治重点，坚持专群结合、人防物防技防结合，实现对治安乱点的有效整治、管控，切实解决人民群众反映强烈的治安问题。重点行业领域监管部门及时总结经验做法，形成一批管用好用的长效机制，彻底铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。五是紧盯长效常治，基层基础再加强。在基层建设上，各级组织部门以村“两委”人员监管为重点，重点整治组织软弱涣散、宗派斗争严重、黑恶势力把持的村居，真正将村居党支部打造成坚强的战斗堡垒。在机制建设上，全面梳理、提炼专项斗争的成熟经验做法，探索建立完善一批扫黑除恶长效机制，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，为打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市而不懈奋斗。

市纪委监委、市公安局、市检察院、市法院、滨海公安局有关负责同志就有关问题答记者问，市扫黑除恶领导小组成员单及省市10余家新闻媒体记者参加发布会。具体问题及回答情况如下：

问题一：扫黑除恶专项斗争开展以来，东营市公安局取得了哪些战果？针对下一阶段工作有什么打算？

答：扫黑除恶专项斗争开展以来，东营市公安局在市委、市政府和市委政法委的坚强领导下，充分发挥主力军作用，先后打掉黑社会性质犯罪组织12个、恶势力犯罪集团24个、恶势力团伙37个，破获涉黑恶刑事案件1059起，刑拘涉案人员625人，查封、冻结、扣押涉黑涉恶资产7.4亿元。特别是“六清”行动开展以来，市局党委高度重视，制发全市公安机关“六清”工作方案，确保措施细化到位，压力传导到位，责任落实到位，全力以赴完成既定任务目标。

下一步工作重心主要集中在以下三个方面，一是继续扩大打击战果，对有挖掘价值的线索进行扩线经营，力争打成新增战果。二是坚持挖清铲净，确保“黑财清底”，与检法机关召开联席会议统一执法思想，进一步明晰查封、扣押、冻结涉案财产的范围及证据标准。三是坚持专项整治，确保“常态长效”紧盯市域突出违法犯罪活动，聚焦社会治安行业领域突出问题，严格落实公安提示函整改反馈制度，坚持边推进边总结边提高，开展社会面防控整治和长效机制建设。

问题二：今年是扫黑除恶专项斗争决战决胜之年，加快推进案件清结是一项重要任务，请问全市检察机关在这一方面采取了哪些举措？目前的进度和成效怎么样？

答：今年以来，全市两级检察机关努力克服疫情对办案的不利影响和大量案件集中进入审查起诉环节带来的巨大挑战，全力开展涉黑涉恶案件“百日攻坚战”行动，取得显著成效。

一是完善办案机制，进一步提升工作效能。构建完善市院领导、检察官包案机制，挂图作战，倒排工期，包案领导与案件承办人同步阅卷、同步审查，指导、帮助县区院进一步统一司法办案标准，提高办案质量和办案效率。今年以来，共受理审查起诉涉黑涉恶案件16件138人，全市检察机关3月31日前受理的存量案件提起公诉率100%。二是同步引导侦查，进一步凝聚工作合力。切实扛牢检察机关在刑事诉讼中的主导责任，充分发挥“捕诉一体”优势，实现涉黑和重大涉恶案件同步引导侦查全覆盖，市院和县区院启动一体化办案机制，每案确定同步引导检察官，主动与侦查机关沟通，引导侦查取证方向，强化扫黑除恶合力，为提升审查起诉质效夯实了基础。三是坚持宽严相济，进一步落实认罪认罚从宽常态化工作机制。对涉黑涉恶案件中自愿如实认罪、真诚悔罪，愿意接受处罚的初犯、偶犯、从犯、未成年犯，积极适用认罪认罚从宽制度，有效瓦解了黑恶势力“攻守同盟”。对犯罪性质恶劣、犯罪手段残忍、社会危害严重的黑恶势力人员，坚决依法从严惩处，确保宽严有度、不枉不纵。

问题三：今年是扫黑除恶专项斗争收官之年，我市法院在审理涉黑涉恶案件中付出了巨大努力，请问取得了哪些斗争成效？

答：今年是专项斗争收官之年，大量案件已经进入或者即将进入法院审理阶段。1-9月份，全市法院共审结13件95人，近三年累计审结47件378人。工作中，一是坚持依法从严惩处黑恶势力犯罪。先后对张大伟、白平等320名涉黑恶犯罪分子作出生效判决，把打击矛头对准黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干成员，对黑社会性质组织首要分子均判处二十年以上有期徒刑，五年以上重刑适用率为26.56%，有力地震慑了黑恶势力犯罪。吴长伟涉黑案被评为全省法院扫黑除恶十大典型案例，张大伟涉黑案被作为典型案例在全省法院推广。二是贯彻宽严相济刑事政策。对36名累犯依法从重处罚，对79名自首、18名立功、122名坦白等具有法定情节的被告人依法减轻或从轻处罚，对42名被告人依法适用认罪认罚从宽制度，最大限度地分化瓦解黑恶犯罪势力。三是紧盯黑恶势力经济基础不放。充分运用追缴、没收、判处财产刑等手段，对黑社会性质组织及其犯罪分子聚敛的财物和收益予以收缴，对218人判处财产刑，8人没收个人全部财产，210人判处罚金，罚金总额906.3万元。四是积极参与“行业清源”。针对黑恶势力犯罪高发的重点行业领域提出司法建议4条，督促相关职能部门堵塞管理漏洞，推动源头治理，实现“办理一批案件、治理一个行业、净化一方环境”的效果。

问题四：今年是扫黑除恶专项斗争最后一年，请问专项斗争以来，全市各级纪检监察机关惩腐打伞工作取得什么成果？下一步重点从哪几方面推进工作？

答：专项斗争开展以来，在市委的坚强领导下，全市纪检监察机关认真履职尽责，持续深化“惩腐打伞”。全市累计查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题147起，处理201人，其中，党纪政务处分186人，现在还有部分线索仍在调查处置中，为全市扫黑除恶专项斗争全面胜利提供了坚强纪律保障。

今年虽然是三年扫黑除恶专项斗争的收官之年，但建立长效机制、巩固拓展斗争成果的任务任重道远。全市纪检监察机关在下步工作中，既要当好“先锋”，更要当好“督军”，加强对扫黑除恶职能部门和县区党委的监督检查，督促落实主体责任，推进建章立制，强化源头治理，防范黑恶势力滋生蔓延。加强与政法机关的协作配合，不断加大问题线索的查处力度，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”将发生一起，查处一起，毫不手软、严惩不怠，始终保持高压态势，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

问题五：面对突如其来的新冠疫情，滨海公安机关在推进“线索清仓”、“案件清结”工作中有哪些具体举措？

答：自开展扫黑除恶专项斗争以来，滨海局坚持高点站位，靠前一步、主动作为，以良好的打击成效彰显了公安机关“黑恶必除”的坚强决心。特别是扫黑除恶“六清”行动部署后，聚焦工作重点，把握主攻方向，稳扎稳打、步步为营，努力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。

一是坚定不移打好线索清仓“攻坚战”。滨海两级公安机关坚决落实线索摸排机制、分级核查机制、异地核查机制、常态调度机制,压实“清单推进、挂图作战、对账清零”的责任链条，将核查工作引入“快车道”，有效提升了线索核查质效，257条线索全部清零。二是全警全力打好专案清结“歼灭战”。紧盯黑恶案件的主攻方向，统筹力量、逐一围歼，始终保持对黑恶犯罪严打高压震慑。2起黑社会性质组织案件、12起恶势力犯罪集团案件、18起恶势力犯罪团伙案件全案全结。三是一以贯之打好依法严惩“法律战”。狠抓执法办案质量，对立案侦办的涉黑恶案件，逐案阅卷研判、重点复核和专题研究。狠抓办理进度，逐一压实办案责任，加强与检法会商协作，统一执法思想，有力推动了案件快诉、快判。我局侦办涉黑涉恶案件移送起诉率100%。四是持之以恒打好油区治安“保卫战”。部署开展小案侦防及打击打孔盗油犯罪专项行动，严厉打击各类涉油违法犯罪活动，坚决斩断违法黑色链条。健全完善油区治安防控体系，完善区域协作、联防联控工作机制，提高油区治安防范能力，全力推进“行业清源”行动。

下一步，我局将认真贯彻落实全市扫黑除恶专项斗争领导小组第10次会议精神，因时制宜谋划疫情防控背景下扫黑除恶制胜之策，乘胜追击、尽锐出战，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。