五统一四举措提升检疫监督能力

    日前，记者来到起凤镇动物检疫申报大厅采访，只见３个窗口一字排开，“桌面式”服务窗口让人顿感亲切，养殖户正在这里有序地申报检疫手续。大厅内悬挂着大屏幕液晶电视，将报检程序、检疫流程及相关法律法规滚动播出，信息一目了然。
    据县畜牧兽医局相关负责人介绍，自2010年开始，我县积极推进检疫申报大厅（点）建设，按照“规划布局、场所设施、信息公示、队伍建设、责任制度”五统一的建设目标，在全县设立了12个检疫申报大厅（点），并于9月10日在我县召开了全市标准化动物检疫申报大厅建设现场会。检疫申报大厅（点）的建设，极大地方便了养殖场户检疫申报，提高了工作效率，提升了动物卫生监督社会形象。
    统一规划，布局合理。按照统一规划、合理布局、高效便民、利于检疫的原则，全县共设置12个检疫申报点，各申报点面积在30至50平方米，交通方便，便于群众申报。
    统一标准，设备齐全。统一标准对申报点进行装修和布局设置，统一悬挂“中国动物卫生监督”标牌、报检灯箱和指示牌，设立申报、票证收费服务窗口，统一设立背景墙，悬挂“中国动物卫生监督”标识，统一购置了台式计算机、打印机、电话传真机、照相机、执法车辆、电动自行车、实验操作台、显微镜、离心机、高压灭菌器、干燥箱、检疫工具箱、远红外测温仪等办公室设施和快速试验检测设备。
    统一公示，查询方便。检疫人员信息、联系方式、监督电话、收费标准统一上墙，在检疫申报点悬挂65寸大屏幕液晶电视，将报检程序、检疫流程、《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物检疫申报制度》等法律法规滚动播出，便于群众查询。
    统一队伍，提升水平。按照人员配置年轻化、干部队伍知识化的原则，为每个镇动监分所配备专业技术人员3至5人，统一配备服装。每年两次对检疫执法人员进行职业道德、检疫技能等培训，打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。
    统一责任，管理规范。对工作人员定岗定责，责任落实到人，层层签订责任书，形成网格化巡查监督格局。建立责任制和责任追究制度，对各项违规、违纪行为追查岗位责任人和所在单位责任。
    标准化动物检疫申报大厅（点）创建是依法落实检疫申报制度，规范检疫行为的基本保障。县畜牧兽医局相关负责人告诉记者，为充分发挥检疫申报点的作用，该局结合党的群众路线教育实践活动，推出“四举措”服务养殖场户，促进了检疫申报，提高了检疫监督水平，确保了全县人民肉蛋奶产品食用安全。
    以巡促申。加强养殖信息登记和巡查监督，将各镇辖区内所有养殖场户全部纳入巡查范围，保证巡查频率，对养殖场户饲养种类、数量进行核查，准确掌握存、出栏数量并进行统计分析，数量变化的查明来源去向，接近出栏时督促养殖户到检疫申报点进行检疫申报。
    以查促申。对逃避或拒绝检疫的，建立黑名单，在动物防疫、项目安排等方面实行一票否决。同时加大监督执法力度，一经发现立即查处，保持对违法行为的高压态势。目前，我县已基本形成了自觉报检的良好局面。
    以严促申。严格检疫程序，要求每一次申报检疫员都要严格到现场，查验相关档案及耳标，在确认已进行强制免疫并在有效保护期内，临床检查健康后，出具动物产地检疫合格证明；对屠宰场，实施全流程同步检疫；对跨省调运动物进行口蹄疫、禽流感、瘦肉精检测，并提供实验室检测报告，符合要求方可调运。增加必要的高端检疫设备，现场检疫必须携带检疫工具箱、红外测温仪、消毒器等，提高动物及动物产品的检疫可信度和准确度。严格的检疫程序，避免了检疫流于形式，检疫过程得到了广大养殖户的认可，从而主动支持检疫申报工作。
    以服务促申报。在检疫申报过程中，基层工作人员和养殖户交朋友，帮他们解决具体困难，真诚地为他们提供服务。不管是下班后，还是节假日，只要养殖户一个电话，检疫员立即赶到，绝不耽误养殖户调运。由于情况熟、关系近，养殖户也乐于申报。
    自今年实行电子出证以来，我县购买了移动设备，实现了随时随地在现场出具电子证明，保证了动物能够迅速及时出栏，提高了工作效率，得到了养殖户认可，全县检疫工作迈入了网络信息化时代。
（张运波 曹永彬）