中心城区南部区域产业优化升级工作进一步推进
我区实施南部工业区产业布局优化及结构升级改造,截止目前,全区累计关停机制砖企业29家,拆除窑炉35只、改造提升6支;淘汰水泥立窑生产线19条,淘汰落后水泥熟料产能167万吨;淘汰转移建陶生产线89条;淘汰电解铝产能1.2万吨;淘汰高耗能变压器711台;淘汰改造锅炉127台、电机系统9682台(套);关停取缔缸瓦窑***支;关停化工、碳酸钙等土小企业190家。共腾出空闲土地6000余亩,为今后的经济发展提供了新的空间。因此,应对整个区域进行统一规划,依托我区的产业基础和资源优势,积极培育适合我区经济发展替代产业,实现经济发展良性循环。
(一)要做好传统产业与替代产业的结合。对于我区这样一个资源型城市的转型,要兼顾传统产业与替代产业,并且在两者间还要积极牵线搭桥,引导现有的传统产业企业与接替产业企业之间通过联合、重组、并购、参股等方式进行必要的产业间的融合。通过这样的融合,接替产业就可以获得必不可少的资金支持,加快发展,提高市场竞争优势,壮大产业规模;同时,传统产业企业可实现资金的有效利用,还可实现跨行业多元化的发展战略,还可为产业转型积累丰富的经验。
(二)根据国家产业政策要求,制定新上产业的技术、用地、能耗、排放、效益标准,避免重复、低水平建设。通过制定技术和产品标准,坚决限制和淘汰列入国家明令禁止的工艺、技术、装备、材料、产品等;通过制定环境和安全标准,坚决限制和淘汰污染排放总量严重超标、排放总量超过本区域环境承载能力的企业等;通过制定城市规划和建设标准,坚决限制和淘汰企业生产经营场所不符合城市规划和功能布局要求的企业,或严重影响居民生活居住环境和服务业发展的企业等;通过制定竞争力导向标准,限制和淘汰单位产值能耗、单位土地产出、单位土地面积投资强度达不到特定标准的企业等。
(三)提高现有土地利用率,做好腾出土地的项目投入工作,使之成为促进经济发展的新动力。一是积极引导企业用足用好现有土地,提高企业单位土地投入和产出率。鼓励企业通过多种途径加快“零土地”技改、扩建和合资合作,进一步盘活存量土地,激活低效土地,用好淘汰企业的土地。注重现有企业的技术改造,充分利用现有土地加大资本投入,努力提高“两个比重”(技改投入占工业投入的比重和设备投入占技改投入的比重),扩大工业有效投入。二是提高新上项目的准入标准,发展土地使用效率高的优势产业。大力发展土地使用效率高的优势产业,用高新技术产业来带动和改造传统产业,同时要限制和压缩土地使用效率低的产业发展,努力调整和提高产业结构,最大限度的用好土地资源,使稀缺的土地资源能为效益更高的行业与企业所用。三是做好腾空闲置土地的招商引资工作。对企业拆除、转移后的腾出的土地详细摸底调查、合理规划、统一包装后,可采取统一招商的模式向全国、全省各主要新闻媒体进行招商推介;也可通过工业地产项目招商推介会的方式吸引投资商到实地考察,进行项目推介。
(四)规范技改项目管理程序。对于中心城区南部区域内工业项目,要依法加强和规范技改项目管理,切实从源头上把好技改项目建设关,维护投资建设秩序,所有技术改造项目必须按照《山东省淄博市人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政办发明电(2007)196号文件精神加强和规范新开工项目管理的通知》规定的“八个必须”的要求,到区经信局办理节能审查、备案或核准手续,并按规定程序办理其他手续。