从群众中来到群众中去

9月16日至17日,中国经济体制改革杂志社主办的全面深化改革推进落实暨“淄博实践”高层研讨会在我市召开，中央有关部门领导、研究机构专家、8省12市改革办负责人、各级媒体记者130余人参会。与会人员通过实地查看和调研9个现场，对淄博市“五个坚持”、“六个一”督察等创新做法和经验有了直观和深入的了解，纷纷给出中肯的评价和赞誉。
    与会领导、专家、记者一致认为，我市之所以能在短短几年内培育总结基层创新改革经验386项，其中10余项上升为国家和省试点，与坚持调动基层改革积极性是分不开的，其一系列做法具有可操作性，值得学习和推广。
    近年来，我市坚持把鼓励基层大胆探索创新作为抓改革落地的重要方法，尊重基层首创，实现了顶层设计与基层探索良性互动、有机结合，激发了无穷的内生动力。
    市委改革办每年都把省社情民意调查群众反映的问题反馈至市直相关部门和各区县,要求将解决群众反映突出问题作为提报创新改革项目的第一依据，真正做到“群众有所呼、改革有所应”。市直部门、各区县每年都研究确定一批创新改革事项，经市专项小组审核同意后，报市委改革办审批备案。市委改革办建立事项追踪台账，定期调度推进情况，每月一汇总、一点评，并及时总结基层创造的新鲜经验，每半年公开筛选10项创新改革经验通过媒体推广推介，让群众知晓和评价。同时积极对上争取试点，让改革经验进一步成长壮大，最大限度调动基层改革的积极性、主动性、创造性。
    中国经济体制改革杂志社调研部主任贾存斗说，“淄博市上至市委书记下至普通民众对改革都比较关注，大家都从现实和实践中找矛盾找问题，继而统筹改革。”贾存斗说，给他印象比较深的改革经验是刑责治污淄博模式，在当前强化生态文明、加快转变发展方式的大形势下，该模式具有普遍的指导意义。也正因为如此，该模式从在基层被创新，直至被全国人大、最高人民法院、最高人民检察院在修订法律和司法解释中采纳。
    中国网编辑兰建娟接受记者采访时说，淄博市的改革契合了老百姓的需求，扎扎实实做了一些实事。例如，互联网+居家养老，它把我们身边每个人都要面临，但靠一己之力难以解决的社会化矛盾给解决了，最终带给大家的是实实在在的获得感和幸福感。
    事实的确如此。前几天，家住青岛的张荣生把80多岁的母亲送回了博山老家。不久前，老家的邻居告诉他，博山区新建的互联网+居家养老中心，能照顾老人起居，还有文体活动和医疗条件。张荣生母亲蒋则华听说后说：“那杠着好来，我不在这里拖累你们了。”让张荣生下定决心的是，养老中心装了***头，在手机上就能实时看到老人的情况。目前，博山区已建立这样的养老中心18个，覆盖城区5万余名老人。除了居家养老，博山区在旅游扶贫、国地税联合办公、农村集体资产股份制改革、农村垃圾分类处理等方面先行先试，申请国家级试点示范12个，省级试点示范34个，深改工作从过去的末尾直线上升，连续两个月在全市督导考核中位列各区县首位。
    在沂源县，鲁村镇北后坡村因铁路过境需要拆占，村里借鉴鲁村镇“四公示七步走”民主办法，又创新一个“四民主工作法”，依靠群众民主提事、决事、理事、监事。根据这一工作法，除了对涉及210口人土地补偿款进行了人均2000元分配之外，还为每位村民购买了1415元养老保险，并拿出10万元，硬化了环山路5700米，让附近上百亩核桃基地受益，群众非常满意。
    在全市区县、镇办，这类的创新、革新、经验层出不穷，孕育着改革的星星之火。正如湖南省委改革办处长唐超雄在谈参加研讨会的感想时所说，“改革离不开顶层设计，也需要基层探索。淄博的诸多改革无一不是坚持问题导向，这些问题从哪里来？大多来自基层，这给我们的启发很大。我们要把淄博的经验学回去，跟湖南的实际情况结合起来，取长补短，共同把改革推向前进。”