1＋N审批制度改革在高新区落地生根结硕果

今年实施工业投资项目“1＋N”审批制度改革以来，高新区行政审批服务局加快推进流程再造，使“审批改革树”落地生根，16个“1＋N”项目开花结果。

强化领导奠定改革基础

高新区成立了由管委会主要负责同志任组长的领导小组，具体改革工作由高新区行政审批服务局负责组织实施，印发了《高新区工业投资项目“1+N”审批制度改革实施意见的通知》，明确了立项预审、并联审批、施工许可三个阶段的任务和拿地即开工的目标。

突出重点***审批难题

一是重新梳理审批事项，进一步简化审批流程。企业在取得施工许可证之前需要提报的资料由改革前的82项缩减到45项，落实容缺受理材料9项；二是精心设计了高新区工业投资项目“1+N”审批流程图，一个项目的审批由原来需盖十几枚审批章，简化到全程仅需三枚审批章，极大提升了审批时效；三是适时召开项目联审会，组织经发局、建设局、自然资源局、环保局等各有关部门召开项目联审会，对项目实施联合预审，一次性告知项目审批事项、审批流程和提报资料，便于后续手续高效办理；四是积极推行告知承诺和容缺受理机制，对列入第一批“1+N”审批改革试点的16个工业项目，实施了容缺受理、并联审批，推进项目早日开工；五是大力推行提前预审，通过提前介入、预审资料、全程***、及时协调等方式，打造了更为通畅的审批通道，为企业减轻了负担。

区域评估优化审批环境

高新区率先在全省实现区域化评估评审成果应用。该项工作自2015年开始，已完成了新能源新装备产业园区、电子信息产业园等5个专业园区8.84平方公里范围内规划环评、水土保持方案、地震安全性评价报告、压覆重要矿产资源评估报告、地质灾害危险性评估报告的区域化评估评审等工作。通过政府买服务的方式，实现“企业逐项买服务”向“政府一次性送服务”的转变，将“生地”变成“熟地”，工业项目从立项到施工许可的审批时限缩短至为35天，为每个项目节约时间40-200天不等，实现了“拿地即开工”的目标。

标准出让实现“拎包入住”

高新区根据产业发展情况，积极规划建设了淄博高新技术创业服务中心、电子信息产业园、先进陶瓷产业创新园、生物医药产业创新园、生物医药创新港、中试基地、精细化工和高分子材料产业创新园、淄博保税物流中心、淄博开放型加工中心等产业园区，目前已有130万平方米标准厂房建成并投入使用，方便企业“拎包入住”，极大地缩短了项目落地时间。

帮办代办提升服务效能

一是组建专业化帮办代办队伍，从投资促进局等部门抽调工作经验丰富、熟悉投资项目运作的4名同志，组成专业化帮办代办团队，同时向社会公开招聘了10名本科以上学历的优秀工作人员，充实到帮办代办队伍中，对入驻高新区政务服务中心的所有事项实行帮办代办全覆盖；二是加强培训学习，通过专题辅导、跟班学习等形式对帮办代办员进行业务培训，以全面掌握审批流程和法规依据，切实提高帮办带办服务水平；三是创新管理体系，建立帮办代办制度，分类设立服务台账，记录并动态***项目手续办理情况，2019年下半年，共后续***服务事项200余件次，实现了帮办代办服务零距离。

2019年度列入高新区“1＋N”审批制度改革的项目16个，总投资超过100亿元，营商环境的可喜变化必将吸引更多的“金凤凰”到高新区筑巢安家、振翅高飞。今后，高新区行政审批服务局将继续聚焦企业发展，坚持问题导向，一对一、点对点、实打实的为企业做好精准服务，努力打造企业发展的温馨家园，充分释放企业发展新活力。