淄博市自然资源局落实淄博市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见

一、深入推进并联审批改革。制定立项用地规划许可阶段并联审批的办法，按照“一家牵头、并联审批、限时办结”的要求，明确并联或并行办理事项和时限，建立完善协调机制，落实牵头责任，规范申报材料、流程和运行机制。（责任科室：工程管理科；电话：3152212）

二、深化规划用地审批改革。以“多规合一”为基础，深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，合并规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准，进一步优化建设项目用地规划审批流程和材料。实施工程建设许可阶段并联审批和建设工程设计方案联合审查，将方案审查时间纳入审批全流程管理。实施工程建设许可阶段并联审批，自然资源部门组织各相关部门对需要进行建设工程设计方案联合审查的项目进行联合审查，将方案审查时间纳入审批全流程管理。（责任科室：工程管理科、行政许可科；电话：3152212/2306845）

三、积极推进“多测合一、多验合一”。鼓励现有测绘机构跨行业发展，培育综合测绘机构。建立“综合测绘”机制，将建设项目规划许可、规划核实、竣工验收和不动 产登记等各个阶段不同测绘业务进行整合，实行“综合测绘”。同时，将建设项目竣工验收阶段由自然资源主管部门负责的规划核实、土地核验、不动产测绘三个测绘验收事项合并为用地规划房产验收一个验收事项，实行“多验合一”。推行测绘成果“以测带核”。系统梳理执行建设工程项目竣工综合测绘技术规范，建立“综合测绘” “成果共享”机制。（责任科室：国土测绘管理科、淄博市不动产登记中心；电话:27710***/2225669）

四、加快形成“多规合一”的“一张蓝图”。实现 “一张蓝图”数据对接国家和省工程建设项目审批管理系统。加快完成市国土空间总体规划方案编制，明确生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，形成管控边界清晰、责任主体明确和管控规则明晰的“一张蓝图”。（责任科室：市国土资源信息中心、国土空间规划科；电话：2772609/3170325）

五、优化项目策划生成。加强规划用地与投资决策的衔接。推动市、区（县）项目储备库建设, 对招商引资和民生重点项目提前介入服务。推行市、区（县）对条件成熟的工业建筑工程项目带方案出让土地，实现由以项目为主导向以规划为统筹的审批模式转变。（责任科室：国土空间用途管制科、工程管理科；电话：3170249/3152212）

六、推行“标准地”制度。研究标准地政策文件， 为市、区（县）政府推行“标准地”提供政策支撑。实行“标准地”出让 的，土地受让人对出让条件作出书面承诺，审批部门可以根据书面承诺作出审批决定。指导区县政府一次性集成公布项目建设条件和地块所在区域的相关控制性指标要求，纳入土地出让条件，实现重点区域新批工业用地以不低于30%的比例按照“标准地”制度供地。（责任科室：开发利用科；电话：2772036）

七、推行“区域评估”。优化压矿区域评估流程，按照省厅制定的《关于明确区域评估工作规程的通知》要求，制定《淄博市工程建设项目压覆重要矿产资源区域评估实施细则》，明确实施主体、技术规则、工作流程和成果应用等内容，明确实施范围、时间和技术要求，并组织区县局、分局迅速开展调查摸底工作，配合区县政府和园区管理机构研究制定具体实施方案，明确工作推进措施以及进度目标，确保压覆重要矿产资源和地质灾害危险性区域评估工作任务按时完成。（责任科室：地质勘查储量科、地质灾害科；电话：2775385/2776372）

八、优化开展不动产登记。实施不动产登记 “一网通办”。将不动产登记系统进行升级改造，并迁移至政务外网公共服务域，与省“一网通办”平台进行对接，实现不动产登记业务随时随地线上申请、网上查看、现场核验、随到随办的“一网通办”新模式。开展不动产登记与相关业务联办。与签约银行实现业务联办的基础上，通过系统联网实现与具备条件的公积金机构信息共享和业务联办。涉及公积金贷款和商业贷款的，在受托银行一次性收齐商业贷款申请、公积金贷款申请和不动产抵押贷款申请资料。办理不动产公证时，由公证机构将公证信息通过市数据共享交换平台推送不动产登记机构。各区县实现不动产转移登记与水电气热过户协同办理，根据申请人的意愿，不动产登记机构“综合受理”不动产交易、税收、登记资料和水电气热过户申请，将转移登记结果和水电气热过户申请推送给市数据共享交换平台。由达到协同办理条件的水电气热企业线上审核并办理过户。不动产登记服务延伸至信用评价优良的房地产开发企业、房地产经纪机构等单位，在达成不动产交易合同的同时完成不动产预告登记、转移登记等申请资料即时上传至不动产登记机构。（责任科室：淄博市不动产登记中心；电话：2225669）

九、加快解决历史遗留问题。按照省、市有关政策，制定解决土地房屋产权历史遗留问题的办法。对企业和城镇居民不动产登记历史遗留问题，可按照项目建设时的政策规定完善用地、建设工程规划、竣工验收备案等手续，有关部门出具的等效文件可作为办理不动产登记依据。（责任科室：调查监测和确权登记科、淄博市不动产登记中心；电话：2776889/2225197）