淄博推进水电气暖信联合报装一次办好新模式
“协同报装解决了项目对接人员多次跑腿,多头联系的现状,节省了时间,加快了工程建设进度,解决了专营单位重复开挖、管道打架的问题。我们项目是全市首例水电气暖信协同报装联合踏勘事例,切实为企业及项目提供了高效、优质、便利的审批服务。”中房集团(淄博)城建开发股份有限公司高青分公司经理李芳毅提起“水电气暖信”联合报装改革,对这一创新服务举措赞不绝口。
淄博市高青县牢牢把握改革正确方向,瞄准提高建设工程领域政务服务效能,优化市政工程建设项目审批,积极探索实行“水电气暖信”联合报装,实现“一件事一次办”,开启了市政公用基础设施报装接入新模式。
一是建立政府统筹协调的联合报装工作机制。针对建设工程领域市政公用基础设施报装接入环节存在“多头申报、重复开挖、管道打架”等堵点痛点,淄博市高青县探索推行“水电气暖信”联合报装工作机制,组织9家专营单位,详细分析项目报装申请实际情况,对涉及水电气暖信报装环节的项目相关企业进行调研,形成《高青县水电气暖通信协同报装流程再造实施方案(试行)》,理顺部门间工作流程,实行“提前服务、申请受理、审批与施工、竣工验收”分阶段服务,政府居中统筹协调,在设计阶段各专营单位之间充分沟通交流意见,解决管道打架、重复开挖的隐患。
二是加强各专营单位间的信息共享。推行综合受理设立水电气暖信综合报装窗口,实行报装申请“一窗受理”,对用户接入水电气暖信涉及办理市政设施建设类审批,改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批事项,从原来经历5个部门,到现在一个窗口当天完成,实现跨行业业务综合受理。按照协同一体原则,对可能出现重复开挖、管线冲突等隐患的区域,由综合受理窗口牵头,实行小范围联合施工,统筹协调联合施工单位在同一时段施工,强化施工辅导,一次开挖沟槽,减少施工的次数和持续时间,既为企业减负,也减少施工扰民情况。在今年龙御佳园居住区项目建设中,通过水电气暖信联合验收模式,实现12栋楼宇发现问题统一整改,最大程度减轻企业负担。
三是创新“三段式”联合勘验模式。在基建完成时阶段,由建设单位牵头组织勘察、设计、施工、监理单位进行五方责任主体单体验收,住建部门对验收过程进行全程跟进,确保自企业申请3个工作日内完成验收。在水电气热等配套设施和消防设备完成时阶段,组织专营单位***服务,整合为一个验收环节,由之前的串联验收,优化为由行政审批部门牵头,实行并联验收,确保自企业申请5个工作日内完成。在生产(试生产)阶段,由企业自主进行环评、安评、职业卫生等事项的验收,生态环境、应急管理、卫生健康部门强化职能监管,将发现问题一次性告知,指导企业整改一次性到位。目前,共有华元硼系列新材料、飞源气体含氟电子特种气体等13个项目实施“三段式”联合验收,验收时间压缩到10个工作日内完成,时间仅为过去时间的五分之一,真正实现了项目竣工投产的“换挡提速”。
淄博市将进一步强化“共享”思维,建立协调机制,推动资源要素的有效整合,加强各专营单位间的信息共享。强化“靶向”思维,坚持问题导向,聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题,持续优化营商环境。强化“企业”思维,树立主动服务理念,真正将服务理念落实到政府转变职能的各领域、全过程,最大限度满足企业的办事需求,以切实有力的举措推动区域营商环境更优化。