土地增减挂钩项目惠民生

      多亏了增减挂钩政策,我们才住上了新楼房。孔家庄村的田梅高兴地说。近年来，鹏泉街道郭家沟、孔家庄、墨埠等村通过实施城乡建设用地增减挂钩，既提升了群众的生活水平，又为招商引资和大项目建设解决了用地指标问题。
        多措并举做好旧房拆除工作
        墨埠村是土地增减挂钩拆迁中成效比较显著的村。该村负责人告诉记者，为了搞好拆迁工作，他们成立了6个拆迁小组，分别由村干部任组长，分组包户，实行包拆迁、包进度、包安全、包稳定责任制，并将其工作成果与村干部考核直接挂钩，明确责任，明确任务，明确时限。村民拆房后，由村委支付每户每月80元房屋租赁费，直到搬进楼房为止，同时为每户提供500元的搬家费用，切实为拆迁工作做好了后勤保障，赢得了群众支持，确保了拆迁工作的顺利推进。拆迁是增减挂钩工作的关键环节，鹏泉街道拿出了很大精力用在拆迁工作中。狠抓宣传发动，拆迁前，多次召开党员会和村民大会，把村庄改造的意义、好处、政策等向村民讲清楚，并组织村民代表外出参观，开阔眼界，统一思想，赢得村民支持。落实民意为先，通过各种渠道广泛听取民声，充分尊重群众意愿。召集村干部和村民代表制定征地拆迁方案，并就方案入户征求意见，与群众签订征地拆迁补偿意向书，在绝大多数村民赞同的前提下才启动征地拆迁。公开阳光操作，把旧房面积、折算金额、还房面积等全部上墙公示，接受群众监督，打消群众疑虑。
        认真复垦保证耕地质量
        墨埠村的部分旧房处于煤矿采空区，而且村里的土地少，通过实施增减挂钩，不仅从根本上解决了村民的住房安全问题，而且有效增加了耕地面积。鹏泉街道多个推进土地增减挂钩项目的村，积极整合土地资源，扎实提升土地利用效率。比如，郭家沟村实施增减挂钩后，大力整合土地资源，已引进8家企业和个人到村里租赁经营，累计投资400多万元，建起了1175亩的苗木基地、1200亩的扁桃基地、2600亩的干果基地和60亩的精细蔬菜大棚，大大增加了村集体收入。为确保土地复垦质量，鹏泉街道对每个土地复垦项目，都落实一名党政负责人和村干部，负责监督土地复垦面积和质量。同时，与施工单位签订复垦质量保证书，凡在验收中不合格的复垦项目一律不予支付复垦费用，并将土地复垦工作纳入了包项目党政负责人的年度考评体系，奖优罚劣。近年来，鹏泉街道的增减挂钩项目中土地复垦全部高质量一次性通过省、市国土部门验收。
        推进回迁工作改善群众居住条件
        鹏泉街道坚持把回迁工作作为重中之重，以回迁促拆迁，实现了良性循环。搞好规划设计，聘请有资质的规划单位，根据村民实际需求进行分类规划设计。比如，郭家沟村在充分调研论证的基础上，考虑到全村群众的实际情况，共设计出三种户型：一是218平方米的小康楼，共260户，用于安置65岁以下的村民家庭；二是100平方米的多层居民楼，共60户，用于安置65岁以下、但与子女分开居住的村民；三是50平方米的老年公寓，供65岁以上的老人免费居住，最大限度地满足了群众的需求，赢得了群众的普遍欢迎。多渠道筹集资金，通过挂钩政策奖励一块、市场运作引进一块、村集体与群众筹集一块等办法，保障了建设资金。比如，磨山子村借助村里的山水资源优势，与山东正茂置业有限公司合作进行二期挂钩试点，每户村民只需交5万元左右就可得到180平方米的楼房。严格组织施工。在选材的渠道上通过招投标方式确定，材料进场后，指导监理人员加强对材料的验收，签订材料验收责任书，并按规定将材料取样送检，不是图纸上注明的材料一律不准使用，违者按材料的市场价双倍罚款。施工期间，定期召开监理例会，督促监理跟班作业，认真开展质量监督工作，发现问题及时处理。楼房竣工后，严格验收，对存在的问题立即整改。同时，公平实施楼房分配。采取现场抓阄的方式分房，杜绝了暗箱操作，实现了楼房分配的阳光和谐高效。