46蓝图激活产业转型大局开发区站上转型升级新起点

　　善弈者谋势。如果把开发区的转型升级比作一盘棋，那么，产业的转型无疑是决定胜局的中盘之战。“4+6”，这不是单纯的数字运算，而是开发区绘就的产业转型蓝图。2012年，开发区历经20年，铸成“国家级开发区”的金字招牌；2015年，在新常态的十字路口，开发区又及时做出产业转型的选择，提出“产业协同”的理念，发展与现有产业紧密相连的战略性新兴产业和生产性服务业。不仅埋头拉车，还要抬头看路，开发区站上了转型升级的新起点。
　　产业转型：从“单人舞”到“合唱团”
　　“4+6”的产业模式是开发区的发展思路，即在现有以交通装备、机械制造、精细化工、食品饮料4个传统主导产业的基础上，坚持“产城一体”的发展战略，以6个战略性新兴产业和生产性服务业为先导，构建第二产业与第三产业协同发展的现代产业体系，从单纯的工业园区变身为现代化的多功能综合性产业园区。
　　这是在开发区《产业发展规划研究报告（2014—2020年）》中的重要论述。该规划是为抢抓济南省会城市群经济圈建设的发展机遇，明确功能区划和产业布局，由山东大学于2014年编制完成的。
　　但是面对宽泛的战略性新兴产业和生产性服务业领域，怎样一步步组织实施是一个非常现实的问题。经过对经济形势的分析，对区内条件的梳理，结合周边区域的发展状况，开发区明确提出了6个重点发展方向：电子商务、新材料、新信息、住宅产业化、成套设备、生物医药。
　　“这6个方面都有相应的龙头企业作依托，在开发区有了一定的基础。”开发区的相关负责同志解释，比如，蓝海领航项目将打造电子商务产业的高端平台，目前已经与谷歌、IBM、山东移动等企业达成了入园意向协议；新材料产业有聚智CBF的玄武岩纤维、伊莱特和圣泉的石墨烯、华氟集团的含氟新材料等几个在建大项目，发展势头非常强劲；新信息产业银江智谷项目正在建设，其投资商银江股份是上市公司、中国领先的智慧城市解决方案提供商；住宅产业化已有了卓达、万斯达等企业为基础，中铁十四局等几个相关项目近期将陆续签约；成套设备产业由机床一厂带动，该项目的整体搬迁春节前已经全部完成，5月份将正式投产；生物医药产业原本就已经形成了一定规模和集聚效应，科兴生物的化学原料药、中成药、固体制剂三个项目进展顺利。
　　从传统的4个主导产业到新兴的6个经济增长点，从纯粹的第二产业“单人舞”到多点开花的“大合唱”，开发区的转型之路走的坚实而有力。
　　企业转型：从“追随者”到“引领者”
　　将企业作为重点，创造良好重商扶商环境，一直是开发区工作的第一宗旨。在大环境的造就下，园区企业各显其能，去年各种大动作在社会和行业中都引起了巨大反响。而这些企业在转型升级的过程中，也为开发区及至我市工业经济发展留下了浓墨重彩的一笔。
　　去年，圣泉集团通过推进年产20万吨酚醛树脂、2万吨/年木糖等新建项目及10万立方米/年太空珍珠板、过滤器扩建项目等项目的技术改造升级和购置多功能精细化学品装备，提升了产品档次，丰富了产品种类，增强了企业发展后劲和市场竞争力。而在金融方面，圣泉集团已在全国中小企业股份转让系统上市，并即将进行第一次定向增发，募集不超过7.72亿元资金，用于优化公司资金构成并补充运营。下一步，圣泉集团也将借助此系统，规避上市不利条件，争取尽快登陆沪深主板。                        
　　当然，不只是圣泉集团一支独秀，伊莱特重工将在8月份在“新三板”挂牌上市。而在深圳上市的山东威达机械股份有限公司，去年6月在深交所成功融资8亿元，其中7亿元用于济南第一机床有限公司的发展建设。
　　开发区企业的代表性不仅表现在社会的影响力，更表现在企业在行业中的影响和产品技术的创新。去年年底，中国重汽集团济南复强动力先后参与再制造国家标准《GB/ T 31208-2014再制造毛坯质量检验方法》、《GB/T 31207-2014机械产品再制造质量管理要求》的编制，加上此前已经发布实施的《再制造术语》、《汽车零部件再制造拆解》、《汽车零部件再制造分类》等八项国家标准，复强公司主持和参与的国家标准已经达到十项。此外，华凌电缆采用核电站专用电缆技术转化生产的建筑用高性能电线电缆，使用寿命能达到76年，现在这项专利已经上升为行业国家标准。
　　角色转型：从“管理员”到“服务员”
　　在持续加大基础设施投入的基础上，开发区着眼于管理方式转变、服务能力提升、园区功能转型，从体制机制入手，树立“经营开发区”的理念，探索运用公司化、市场化的管理办法，建立以企业为主体的开发建设机制，为开发区转型跨越发展增添动力、释放活力。
　　据明水开发区相关负责人介绍，开发区全年计划投资5870万元，建设轻卡北路二期、章齐路两条框架路，实施重汽三期排水、轻卡片区污水管网等七项排水排污工程，同时组织城东工业园、龙枣工业园两项规划，实施主项目区、空港产业园等五项环评，为企业建设发展提供完善配套。
　　此外，为充分体现我市的比较优势和洼地效应，开发区将组织成立投融资公司，通过直接或联合投资的形式，支持层次高、带动强、贡献大的高科技成长型企业发展。以资金注入、授予经营管理权等方式，帮助企业做大做强；通过占股分红、产权分割等途径，实现国有资产的保值增值。同时，开发区以标准化建设为统领，采用购买服务的方式，与山东大学安培中心合作，发挥安全生产专家和技术服务机构的作用，帮助企业完善体制机制、优化管理办法、查改安全隐患、夯实安全基础，力争年底前辖区企业全部达标，确保开发区的安全生产形势稳定。