关注十大民生行动扶老济困篇

关爱弱势群体  共享和谐生活

 
    “俺在敬老院住了两年多了，平时有人照顾着，吃喝不愁，日子过的舒坦极了！俺没啥文化，但俺明白，是党和政府的好政策让俺这样的孤寡老人过上了比蜜还甜的晚年生活！”明水敬老院的五保老人李淑义幸福而满足地说道。象李淑义老人一样的孤寡老人能够安享晚年，正是得益与我市一系列重民生、解民忧、促和谐的好政策。
    近年来，我市各级相关部门以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，把构建和谐社会的要求真正落实到为群众排忧解难上来，体现到实现和维护群众的切身利益上来，认真做好扶老、救孤、助残、济困等各项民生工作，切实保障好城乡生活困难群体、孤老残幼等特殊群体和优抚群体的基本生活权益。今年市委、市政府更是把“扶老济困行动”列为我市改善民生“十大行动”之一，　不断加大扶老济困的力度和覆盖范围，尽全力建立健全社会救助体系，推出各种举措，为弱势群体撑起了一片篮天。
    推进敬老院建设，实现老有所居。2005年以来，市、乡两级投资8000余万元，先后新（改）建11处高标准乡镇（街道）敬老院，基础设施和环境得到明显改善。今年我市将继续实施敬老院改扩建工程，市乡两级计划投资将达到3000余万元。同时按照经济适用的原则，新（改）建4处敬老院，切实为提高五保集中供养率提供载体保证。
    落实五保供养政策，实现老有所养。农村五保供养对象是最困难、最需要救助的人群。市委、市政府一直把改善五保老人生活放在和谐社会建设的突出位置。去年11月，我市召开五保供养工作会议，出台了《五保供养工作实施意见》和《资金管理办法》。与过去相比，今年我市的五保供养工作主要体现了三个特点：其一是首次确定五保供养标准，其中，集中供养标准为3000元，分散供养标准为2000元；其二则是明确了济南市、章丘市、乡镇（街道）三级财政的承担比例，村级负担基本免除，五保供养实现由集体供养为主向财政供养为主的根本性转变；其三则是强调大幅度提高集中供养率，我市确定年底前集中供养率要达到75%。
    建立困难群众大病医疗救助机制，实现病有所医。近年来，为解决群众因病致贫、返贫问题，市慈善总会对部分大病困难家庭进行了救助。今年我市将出台《城乡困难群众大病医疗救助制度》，对享受新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险优惠政策后，仍承担不起医疗费用的困难群众实施“二次救助”，解决群众“看病难”问题。
    实施慈善救助，实现困有所济。市慈善总会自成立以来，始终将农村困难群众作为救助主体，向农村发放的救助金达到90%以上。今年，全市慈善工作将紧紧围绕“发展慈善事业，造福困难群众”这一中心，继续组织好“慈心一日捐”活动，争取社会各界支持，积极募集善款；实施“情暖万家”、“康复助医”、“朝阳助学”、“爱心助残”、“夕阳扶老”等救助工程，将有限的社会捐款用在最困难群众身上；规范慈善机构运行机制，发挥市、乡、村三级慈善网络的辐射带动作用，通过多种渠道公开募捐，并自觉接受社会监督。

（记者 徐艳霞）