风清气正和谐发展记双山街道党风廉政建设

    潮平两岸阔，风正一帆悬。今年以来，双山街道认真落实党风廉政建设责任制，以“遵章守纪、做勤廉表率”活动为载体，以创建廉政建设示范村为目标，积极探索新思路、新途径和新方法，把工作置于群众的监督之下，打消了群众的顾虑，激发了干部的干劲，办事处风清气正，各项事业蓬勃发展。今年1—10月份，完成境内税收2.54亿元，同比增长35.7%；实现地方财政收入1.05亿元，同比增长20.4%，提前两个月完成全年经济任务指标。
    “想干事、能干事、干成事、不惹事”
    健康快速发展，离不开一个干事创业、风清气正的良好环境，更离不了一支“想干事、能干事、干成事、不惹事”的干部队伍，为此，双山街道把2009年确定为“干部作风建设年”，全面加强各级干部作风建设。
    该街道成立了由党工委书记任组长，全体副局级以上领导干部为成员的“作风建设年”活动领导小组。党工委书记多次为各级干部上党课，通过理论与工作相结合的方式，对村干部和中层干部要求从“珍惜自己的岗位、慎用手中的权利、正确评价自己”三方面查摆自身存在的不足，帮助同志们找准定位，明确任务，查摆问题，使全办干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强。按照市纪委《关于开展农村干部“遵章守纪、做勤廉表率”活动的意见》的部署和要求，制定出台了实施方案，明确责任目标，完善工作机制，加强农村党风廉政建设。成立了50个党委（支部）领导下的党风廉政建设服务网络，建立健全了管理档案，实现了横向到边、纵向到底的惩防格局和网络。同时，各基层党组织与党工委签订《党风廉政建设责任书》，把预防党风廉政建设纳入党政目标管理，实行一票否决。
    工作侧重点不同，党工委对各级干部要求也不同。对副局级以上领导干部，要求严肃政治纪律、工作纪律、廉政纪律三项纪律。领导班子定期召开民主生活会，在充分准备、广泛征求群众意见的基础上，认真开展批评与自我批评。通过召开专题民主生活会、发放调查问卷等形式，领导班子查找、整改问题20余件。组织机关党员干部加强政治理论学习，以深入学习实践科学发展观活动为抓手，做到逢会必学、逢会必讲党风廉政建设问题。完善机关学习制度、考勤制度、值班制度、财务制度等，建立起党风廉政建设的长效机制，通过完善制度增强依法行政、勤政为民的责任感。对农村党员干部，开展了纪委领导廉政讲座、远程教育、农村电子书屋等系列廉政教育。建立了村支部书记与班子成员之间谈心制度，通过开展谈心，使班子形成一个生动活泼，团结向上的良好局面，促进村级各项事业的全面发展。
    “勤学习、守纪律、做表率”
    在组织领导上突出党政齐抓共管，在活动形式上注重学习教育，在问题解决上突出排查疏导，在农村基层党风廉政建设中，双山街道排查出5个方面20多个问题，尤其涉及村务、财务和工作作风方面，制定了相应的整改措施。
    “凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都进行公开。定期张榜公示村财务情况，包括各项开支、对家庭困难者的补助费、由村集体承担的合作医疗费等群众关心的各项开支。全面公开村“两委”重大事项的决策、村务、计划生育政策的落实以及涉农惠农政策等事项。建立了村级重大事项汇报及联席会议审核制度，党工委成立联席会议领导小组，组织召开联席会议，对村级拟实施的重大事项包括村级经济社会发展规划、大额度财务开支等九个方面的重大事项，按照国家法律、法规、政策和有关规定进行审核把关。审计站每年对各村进行审计，涉及帐实是否相符、合同是否完备、重大工程是否有招投标书及预决算书等方面，有问题及时提出并提出整改意见。
    落实三项制度，建设农村基层党风廉政建设示范村。落实村干部述职述廉制度。出台了《关于开展对村“两委”班子进行述职述廉民主评议工作的通知》，8月上旬各村“两委”班子进行述职述廉、民主评议。村“两委”负责人向党员、村民代表从10个方面报告职责履行情况；从7个方面报告和落实党风廉政建设责任制及个人廉洁自律情况，并接受党员和村民代表的评议、测评。落实专项审计制度。4月至9月开展了清理规范村财务、加强农村集体“三资”管理工作。核清“三资”底数，建立和规范“三资”账簿，进一步建立健全乡村财务管理制度和监督机制。下发了《关于开展农村财务审计工作的通知》，9月至10月对各村2008年8月至2009年7月村务收支账目进行清查，清盘库存物资、清点固定资产、清查库存现金、核实债券、债务。落实村居廉政监督员制度。成立以各村人大代表、政协委员、老干部、老党员组成的廉政监督小组，对村两委履职情况、各项政策落实情况、村级财务状况、村级重大事项等进行监督，对存在的问题提出合理化建议。截至目前，共采纳廉政监督员意见建议30余条，对推动全办农村党风廉政建设起了积极作用。

（通讯员 唐霞 景奉刚 巩乃杰）