通告关于开展抓实主题教育促进固本增收集中行动的通告

广大党员群众：

为贯彻落实******关于“不忘初心、牢记使命”主题教育***、***精神，把全面从严治党的各项要求向基层延伸，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，理顺农村集体资产所有权、管理权、使用权关系，清除农村集体经济健康发展障碍，加快实现建设现代化山水魅力新城的奋斗目标，根据区委、区政府统一部署，在全区范围内开展“抓实主题教育、促进固本增收”集中行动。

这次集中行动是全区贯彻落实***决策部署，将主题教育向基层延伸，聚焦当前基层组织软弱涣散、黑恶霸痞势力长期侵占集体资产、村集体资产管理失序等问题的创新举措。要突出综合治理，源头治理，持续发力、步步深入，不断***基层重点问题，以集中行动工作质量检验主题教育成效，夯实主题教育的基础。

这次集中行动是从根本上化解长期阻碍农村发展的矛盾和问题，规范农村集体资产资源，维护农民群众切身利益的重要举措。要聚焦突出矛盾和问题，通过集中排查、清理、整治，切实把遗留难题从源头上清出来、从根本上对症施治，维护好、发展好、实现好广大农民群众的权益。

这次集中行动是加强基层组织建设，巩固基层政权，为农村发展营造风清气正政治环境的重要保障。要持续整顿软弱涣散基层党组织，解决部分基层党组织战斗力不强，党员带头作用不明显等问题，使基层党组织强起来，为维护基层发展稳定提供坚强的组织保证。

全区“抓实主题教育、促进固本增收”集中行动将重点开展以下工作：

一是将所有村集体资产清理出来，包括承包地、闲置宅基地、荒地、坑塘、村边地、坑边地、路边地等，明确集体产权；清理合同纠纷、各类尾欠、违法占用村集体土地形成的违章建筑等损害集体利益的行为。

二是整治集体资产被侵占、资源被占用、资金收支不规范等问题；整治因村干部变动或其他原因造成的集体土地、河道、坑塘、场院、路域、农田水利设施、各类村边地、坑边地、路边地等公共资源被个别群众或农村黑恶霸痞势力占用等问题。按照《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规加强承包合同管理，纠正和规范长期租赁以及明显低于市场价格的发包行为，对违反规定的依法依规严肃处理。

三是以基层党组织规范化建设为抓手，强化基层党组织政治功能，做实 “一报四议两公开”，扎实推进农村基层党组织标准化建设，切实转化软弱涣散村党组织，消除集体经济薄弱村,杜绝集体资产经营管理不规范，甚至被再次侵害的现象出现。

此次集中行动将本着公平、公正、公开的原则，旨在解决问题、服务群众，对拒不配合，甚至严重干扰、阻挠集中行动的，将视情况列为重点对象，依法严厉打击。广大党员群众要积极参与到集中行动中来，主动配合，为扎实推进集中行动，增加村集体收入，助力乡村振兴营造良好环境。

2019年10月16日