人口博爱爱洒千家———历下区东关街道计生奖扶救助工作剪影

    这是计生救助款，希望能对您有所帮助，并真诚地祝愿您的孩子早日康复。正当历下区东关街道泺河社区冯先生为其独子的医药费不足而发愁时，街道计生干部又一次送来了救助金。他连声道谢，几度热泪盈眶。这是东关街道办事处实行人口博爱救助计划生育特困家庭活动中的一个缩影。

    近年来，东关街道办事处紧紧围绕稳定低生育水平这一首要任务，注重人文关怀，健全集政府之力，聚社会之源，走整合之路的计生奖扶救助机制，开展人口博爱，爱洒千家活动，将民生实践融入计生工作，将计生战线变成民生一线，把优质服务送进千家万户，以实际行动诠释了计生就是民生，民生就是责任的工作理念。

　　整合政府资源

　　为在更高层次、更宽领域对计生困难家庭提供及时、有效帮助，东关街道办事处将计生奖扶救助与各部门普惠政策有机结合，从维护计生家庭切身利益出发，围绕奖励扶持、补助救助、保障免费、优生优育等方面的内容，出台了《关于进一步加强计划生育利益导向机制建设的实施意见》等文件。全面实行五优先、三帮扶：五优先就是对独生子女及其父母死亡伤残、遭遇意外和低于平均收入水平的计生贫困家庭、独生子女服兵役家庭以及贫困女孩和基层贫困计生工作人员实行优先救助；三帮扶为项目帮扶、技术帮扶和就业帮扶。今年以来，街道办事处整合奖扶救助政策，使126户特困计划生育家庭优先享受到最低保障金75600元；整合就业政策，优先照顾下(离)岗育龄群众参加技能就业培训，分期培训达到百人以上；整合残疾人帮扶政策，10余户计生残疾家庭得到结对帮扶。

　　整合社会资源

　　在开展人口博爱，爱洒千家奖扶救助活动中，东关街道办事处充分利用辖区单位的行业优势，将计生奖扶救助融入到社会事业发展中，搭建社会与政府相互配合、各展所长、利益互得、成果共享的平台。坚持输血与造血并重，突出增强计生困难家庭造血能力，协调辖区单位对计生家庭优先安排项目计划、生产资金、技术服务、生产场地，提供就业安置、劳务输出、职业培训和信息服务，积极扶持和鼓励计生特困家庭自主创业，从而彻底改变家庭困难状况。街道办事处根据60家驻地单位的工作性质和服务方式进行统筹划分，按行业特点和服务内容分为五大类八个项目。餐饮住宿类对计生家庭实行就餐和住宿打折优惠，家政服务类对计生单亲家庭提供保洁、陪护的专业指导，医疗卫生类对计生特困家庭给予减免挂号费、治疗费政策，母婴保健类对计生独子家庭提供科学育儿讲座，社区服务类为特困育龄妇女提供免费的就业指导和法律维权。

　　整合人力资源

　　东关街道办事处积极整合辖区人力资源，走志愿者服务之路。采取自愿和动员相结合的方式，把一些有专业特长的人员，吸纳到志愿者队伍中来，按照个人技能、特长分别建立了医疗救护、心理疏导、法律维权等多支志愿者队伍，服务于计生家庭。针对困难计生家庭的实际情况，采取志愿者结对帮扶、募捐救助等形式，帮助他们渡过生活难关；对下岗计生家庭，采取政策倾斜、优先优惠、技能培训、帮助就业、资金扶持等形式，帮助他们改善生活状况；在各社区成立了特色服务小组，利用课余时间对辖区特困计生家庭的小学生和流动人口子女辅导功课，组织书画、运动、读书等各种活动，帮助他们健康成长。

　　随着人口博爱，爱洒千家活动的深入开展，一大批热心公益事业的单位和个人参与到计生家庭帮扶救助中来，实现救助方式由零星救助式向规模化转变，由单独救助为主向综合服务转变，由解决当前困难为主向解决后顾之忧转变，为广大的计划生育特殊困难家庭架起一座爱心桥梁，撑起一把连心的晴雨伞 。（2011年12月30日《济南日报》载）