山东省深化放管服改革优化营商环境

《关于深化“放管服”改革优化营商环境重点任务的分工方案》近日经省政府同意，对外公布。我省提出，再造企业开办流程，进一步压减企业开办时间，2019年年底前压减到1个工作日以内。

我省提出，按照“下放是原则，不下放是例外”的要求，坚持“减无可减、放无可放”，继续依法压减省级行政许可事项，3年内压减50%以上。2019年12月底前，将50%以上的省级行政许可事项下放给济南、青岛、烟台3市和青岛西海岸新区、中国（山东）自由贸易试验区、中国-上合组织地方经贸合作示范区及各国家级开发区实施。2020年年底前，在开展下放事项运行情况评估基础上，进一步扩展至其他13市实施，全面实现“省市同权”。组织清理规范省级层面设定的行政许可事项，2019年12月底前集中统一公布省级设定行政许可事项清单。

我省明确，2019年12月底前，组织开展招投标领域突出问题专项整治，重点清理规章、规范性文件和其他政策措施中违反上位法，擅自设置审批事项、审批环节，搞地方或行业保护、增加企业负担等对不同类型企业设置不合理限制和壁垒的规定。2019年12月底前，制定完善政府采购领域各环节工作规范，推进政府采购领域的公平竞争。

我省提出，2019年12月底前，在中国（山东）自由贸易试验区启动“证照分离”改革全覆盖试点工作，将涉企经营许可事项全部纳入改革范围，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，2020年下半年在全省全面推开。

我省明确，再造企业开办流程，进一步压减企业开办时间，2019年年底前压减到1个工作日以内；将新开办企业营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记内容合并为一次申报、两个环节办理，实行一次登录、一表填报、全量采集，全面实现全程网办。

我省提出，2019年12月底前，建立事项、渠道、部门全覆盖的政务服务“好差评”制度，倒逼政府部门不断改进工作；实现法院、机构编制、公安、民政等15个部门信息与不动产登记信息共享连通。全省一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内；查封、解押、地址变更、更名变更、异议等一般登记业务即时办结；非涉税抵押登记（不含在建工程抵押）1个工作日办结。2020年6月底前，力争实现全省不动产登记业务网上申请、网上审核、网上反馈、现场核验、一次办结、随到随办的“一网通办”模式。进一步改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，解决群众反映强烈的“万能居委会”、“社区万能章”等问题。