以党的十九大精神为指引加快晋中现代农业建设步伐

晋中市委副书记 尹乃明

按照市委关于学习贯彻党的十九大精神的总体安排，下面，我就以党的十九大精神为指引，加快晋中现代农业建设步伐，谈两点认识和体会。

一、学懂弄通党的十九大精神意义重大

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在我们党和国家发展进程中具有划时代、里程碑的历史意义。

大会通过的******代表第十八届中央委员会所作的报告，鲜明回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担当什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，为各级党组织和广大党员干什么、怎么干明确了前进方向、任务来源、工作要求、评判标准。大会通过的《***章程（修正案）》，充分体现了党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的十九大确立的重大理论观点和重大战略部署，是党的根本大法，是管党治党的总章程。

这两大成果，即党的十九大报告和《***章程（修正案）》，一个是管党的工作的，一个是管党的自身建设的。只有把十九大报告和新修改后的党章学懂弄通，做到了然于胸，才能确保今后工作的正确方向，才能确保党组织和党员干部自身建设的正确遵循。

二、把党的十九大精神“做实”到推进晋中现代农业发展上、“做实”到具体工作上

晋中作为农业大市，要确保“三农”工作在全省的领先水平，就要按照党的十九大关于“三农”工作的一系列部署要求，把发展现代农业作为根本出路，着力实施好“四三六一”工程。

“四”，即发展现代农业的四条原则。一是遵循新发展理念原则。坚持用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，来谋划和推进现代农业发展。二是遵循质量、效益和动力革命原则。坚持质量第一，加快打造品种优、品质高、品牌响的高附加值农产品；坚持效益为先，不断提升农业的比较效益；坚持科技强农，强化现代农业的动力支撑。三是遵循市场经济原则。坚持按市场规律办事，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。四是遵循城乡融合发展原则。以实施乡村振兴战略为统领，以推进农业农村现代化为目标，统筹做好农村改革发展稳定各项工作。

“三”，即发展现代农业的三个层面。就是要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，立起现代农业发展的“三大支柱”。

“六”，即发展现代农业的六个要素。即专业化、工厂化、标准化、规模化、品牌化、市场化，通过推进 “六化”，实现农业生产经营的现代化。

“一”，就是将发展现代农业的着力点落到培育、发展和壮大新型农业经营主体这一现代农业的承载主体上。要突出抓好四方面的工作：一要大力推进农村土地制度改革和集体产权制度改革，为新型农业经营主体发展现代农业奠定坚实基础。深入落实中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，加快推进土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，为农村土地流转和规模化经营创造条件。当前，重点抓好土地确权登记颁证的扫尾、完善工作。同时，扎实开展农村集体产权制度改革。2018年至2019年，全面完成农村集体资产清产核资工作；2018年至2021年，稳步开展农村集体经营性资产股份合作制改革；2021年底，所有乡、村、组完成经营性资产股份合作制改革。当前，平遥、太谷试点工作已经上报省政府。获批后，试点工作立即启动。二要以农民专业合作社、家庭农场、种养大户为重点，大力培育当地新型农业经营主体。按照十九大报告中“发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接”的要求，深入开展家庭农场和农民合作社示范社建设行动，每年规范提升示范家庭农场10个；新增农民合作社100个，规范提升示范合作社100个。2018年，规范提升省、市、县三级示范合作社100个，其中省级25个、市级25个、县级50个，示范家庭农场10个，发展5个合作社联合社、5个土地股份合作社。到2019年，规范提升示范家庭农场100个、示范合作社1500个。三要扩大开放、招商引资，引进新型农业经营主体。在扶持本地新型农业经营主体发展壮大的同时，要以国家现代农业示范区、山西农谷建设为平台，进一步加大招商引资力度，通过重点招商、委托招商、展会招商等形式，积极与华为集团、中粮集团、绿地集团、大北农等知名领军企业对接，引进一批像江苏泗阳华绿公司、慈溪正大集团那样的大公司、好公司，壮大我市龙头企业队伍，扩大我市农业产业化规模。积极参加中博会、绿博会、上海国际营养健康产业博览会等各类展会，开展招商推介，特别是要举办好明年的晋中市首届农产品交易博览会，为我市农业领域招商引资、招才引智，提升开放水平起好步、开好局。四要大力发展各具特色的现代农业园区，整体提升现代农业发展水平。以国家现代农业示范区、山西农谷建设为龙头，立足各县（区、市）的资源优势、自然条件、发展基础，大力发展各具特色的现代农业产业园区，确保各县（区、市）至少有一个特色农业产业园。当前，要抓住我省即将对现代农业产业园区进行认证的机遇，按照我省《关于开展省级特色农产品优势区和现代农业产业园申报创建工作的通知》精神做好创建申报工作，争取更多的现代农业产业园区列入省级扶持范畴；抓紧制订我市《特色农产品优势区和现代农业产业园创建工作方案》，紧抓“特色、质量、品牌、电商、双创”关键点和“生产、加工、物流、研发、示范、服务”产业链，创新农民利益共享机制，高起点、高标准、高水平创建一批特优区和产业园。“十三五”期间，努力构建形成特色鲜明、优势集聚、产业融合、发展潜力大、带动能力强的晋中特色农产品优势区集群。